Н.Кошман: Безопасность в строительстве – вопрос комплексный
На сегодняшний день вопросы обеспечения безопасности в сфере строительства приоритетны и требуют комплексного разрешения, заявил президент Ассоциации строителей России Николай Кошман на конференции «Комплексная безопасность в строительном комплексе и ЖКХ», которая прошла в рамках I Национального конгресса «Комплексная безопасность в строительстве».
Говоря о комплексной безопасности возводимого объекта необходимо в первую очередь оценить все возможные угрозы, такие как пожар, взрывы, террористические акты, техногенные аварии и определить комплекс мероприятий по защите объекта от таких угроз, отметил он. Определенные действия в этом направлении, по словам Н.Кошмана, осуществляются. Так, распоряжением правительства Москвы утверждена Концепция комплексной безопасности города, которая к задачам обеспечения ее комплексной безопасности относит и новые принципы градостроительства.
Он также отметил, что проводимая в России реформа технического регулирования идет достаточно тяжело. Несовершенство первоначальной редакции федерального закона «О техническом регулировании» фактически привело к потере нескольких бесценных лет. И сейчас, несмотря на все внесенные поправки, он нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Н.Кошман также высказал свою озабоченность тем, что закон позволяет применять в России иностранные стандарты без должной их адаптации к российской технологической среде. Это может привести к потере для отечественных производителей российского рынка и проникновению на него недобросовестных участников из-за рубежа, выходу на территорию РФ строительной продукции, не соответствующей основным требованиям безопасности.
На конференции были обсуждены общие вопросы по безопасности в строительстве, техрегулирования и саморегулирования в строительстве, безопасности при проектировании, повышения безопасности строительства и эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса и др.
«По данным на 1 мая 2010 г. около 20 регионов еще не завершили программы переселения граждан из аварийных домов, начатые в 2008-2009 гг. Кроме того, 9 регионов не выполнили программы капитального ремонта. На все эти субъекты РФ наложены серьезные ограничения в получении средств Фонда», - сообщил сегодня генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин в ходе селекторного совещания.
Он отметил, что в 2010 г. Фонд планирует направить в регионы 85 млрд. рублей для реализации региональных адресных программ. Кроме того, по его словам, в настоящее время Фонд завершает подготовку предложений в Правительство РФ, согласно которым все невостребованные регионами средства Фонда по состоянию на 1 января 2011 г. будут заново перераспределены с учетом результативности участия регионов в программах Фонда в 2008-2010 гг.
К.Цицин проинформировал представителей субъектов РФ о последних изменениях, внесенных в 185-ФЗ. В частности, он остановился на порядке переноса сроков отмены перекрестного субсидирования в субъектах РФ с 1 января 2011 г. на 1 января 2012 г. Отстаивать обоснованность переноса сроков перед наблюдательным советом Фонда придется главе каждого региона. Кроме того, субъект должен предоставить данные о проделанной работе по поэтапной отмене перекрестного субсидирования на протяжении 3 лет, а также сведения о мерах социальной поддержки населения.
Член правления, директор департамента региональных программ Фонда ЖКХ Олег Рурин ознакомил участников совещания с некоторыми нововведениями в деятельности Фонда. По его словам, не позднее 1 июля 2010 г. должна начаться реализация совместной программы ФСТ РФ и Минрегиона РФ при участии Фонда ЖКХ. Ее суть в создании информационной системы, которая позволит сосредоточить все сведения о тарифах во всех МО РФ. С помощью системы будет обеспечен сбор информации о тарифах, платежах населения за услуги ЖКХ, а также о размере предоставляемых гражданам субсидий.
О.Рурин также рассказал о ходе формирования реестра аварийных домов. В настоящее время в информационную систему данные о количестве домов, которые необходимо расселить, предоставили все субъекты РФ, кроме Москвы. В реестр уже внесено около 54 тысяч аварийных домов, общей площадью более 13 млн. кв. м.
В завершение совещания К.Цицин призвал руководство регионов активизировать работу по подготовке заявок на получение средств для реализации программ расселения аварийного жилищного фонда в дома малоэтажной застройки на 2010 г.