В.Матвиенко: Целевым образом нужно распределять землю только под социальные и промышленные объекты
Год от года удельный вес земельной собственности Петербурга, распределяемой на условии инвестиционных торгов, становится все больше, а количество участков, предоставляемых целевым назначением – сокращается, считает губернатор Валентина Матвиенко. «В идеале все земельные участки, за исключением тех, которые предоставляются под строительство промышленных и социальных объектов, нужно перевести на торги», - заявила она сегодня на пресс-конференции.
Предоставление целевым назначением земельных участков под строительство бизнес-центров и других коммерческих объектов, по словам губернатора, является вынужденной мерой. «На следующем этапе, после проведения проектно-изыскательских работ, эти участки выставляются на торги», - подчеркнула она.
Причина, по которой Смольный вынужден идти столь сложным путем – длительные сроки подготовки «полного» пакета документации, необходимой для организации торгов. На разработку такого пакета требуется до 1 года, уточнила В.Матвиенко. В то же время, конкурсы на разработку документации для торгов по земельным участкам не пользуются популярностью у частных компаний.
Дополнительные трудности в реализации земельных участков на торгах возникают из-за запутанности прав собственности. Так в частности, Смольный был вынужден предоставить целевым образом земельный участок под строительство АЗС «Газпромнефти» - в обмен на участок, выигранный компанией на торгах, и изъятый по объективным причинам. Такие исключения не единичны, признала В.Матвиенко.
«Если бы мы сегодня полностью перешли на торги в части предоставления участков под коммерческое строительство, оно бы остановилось, - отмечает она. – То, что Комитет по строительству и КГА успевают подготовить, выставляется на торги сразу же. Полностью на торги можно будет перейти после наращивания темпов подготовки документации».
Госдума приняла в I чтении законопроект об уточнении норм о деятельности СРО в сфере инженерных изысканий, проектирования и строительства. Соответствующие изменения предлагается внести в Градкодекс РФ и ряд других законодательных актов.
Один из авторов документа, глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заявил, что законопроект направлен на совершенствование процесса организации строительной деятельности и повышение безопасности объектов капстроительства.
По его словам, документ устраняет ряд имеющихся в законодательстве пробелов. Так, предусматривается возможность реорганизации СРО в форме слияния и присоединения. «Это позволит объединиться организациям, созданным в различных регионах, и избежать ограничения конкуренции и монополизации строительного рынка в субъектах РФ», - отметил М.Шаккум.
Документом устанавливается обязанность СРО размещать средства компенсационного фонда на депозитах и в депозитных сертификатах российских банков, которые отвечают критериям, установленным Нацобъединениями СРО.
Они же наделяются полномочиями по контролю за выдачей СРО допусков к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Если выявленные нарушения не будут устранены, Нацобъединение будет вправе обратиться в орган надзора с требованием исключить СРО госреестра.
В соответствии с законопроектом, если правилами установлено требование о страховании членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда из-за недостатков проведенных работ, то условия такого страхования должны соответствовать ряду требований.
Так, члены СРО обязаны страховать свою гражданскую ответственность в течение всего периода своего членства. Минимальная страховая сумма по такому договору, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет 5 млн. рублей для членов СРО изыскателей и проектировщиков, и 10 млн. рублей для членов СРО строителей.
Срок действия договора страхования гражданской ответственности не может быть меньше 5 лет. Размер франшизы в договорах страхования не может быть более 1% от страховой суммы. Допустимые случаи исключения из страхового покрытия устанавливаются Нацобъединениями СРО.
«Такие нормы позволят не допустить заключение членами СРО формальных договоров страхования, которые не обеспечивают защиту при наступлении страхового случая», - отметил М.Шаккум.
Законопроектом предлагается ввести в Градкодекс также понятий «генеральный подрядчик на выполнение инженерных изысканий», «генеральный проектировщик», «генеральный подрядчик на осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства». Документом также устанавливаются минимально необходимые требования к этим лицам, передает ИА Интерфакс.