В.Путин: Экономический кризис усугубил проблемы дорожной отрасли
«Сегодня гораздо больше можно говорить не об успехах, а о проблемах в дорожной отрасли. Конечно, они существовали и раньше. Однако экономический кризис их усугубляет, некоторые проблемы встают особенно остро», - заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по обеспечению финансирования строительства и содержания автодорог.
Во-первых, по его словам, существует проблема явно недостаточных объемов ремонта существующих трасс. «Однажды «сэкономив» на своевременном ремонте, мы затем несем двойные, а то и тройные расходы на восстановление разрушенной дороги – это касается и федеральных трасс и трасс регионального значения», - сказал он.
Во-вторых, добавил премьер, до сих пор не решены проблемы экономически обоснованной стоимости и качества дорожного строительства: «Очевидно, что в настоящее время сметы явно «раздуты», а срок службы дорог не выдерживает никакой критики».
«Неоднократно поднимался вопрос о внедрении т.н. договоров полного цикла, когда подрядчик не только строит дорогу, но и в течение длительного срока ремонтирует ее. Пока необходимые изменения в законодательство не внесены», - сказал он. Также, по словам В.Путина, слишком медленно идет обновление нормативной базы и внедрение электронных торгов при распределении подрядов.
Кроме того, сказал он, в России фактически отсутствует механизм, который гарантировал бы стабильность и предсказуемость финансирования в данной сфере. По мнению премьера, очевидно, что успешная реализация таких затратных и капиталоемких проектов невозможна, если объем выделяемых ресурсов может в любой момент измениться.
«То есть нужно более четко определиться с бюджетами и с частными источниками финансирования инфраструктуры, причем речь – как о финансировании крупных стратегических строек, так и о выполнении текущих обязательств», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
Летом 2010 г. в Петербурге закроется множество городских дорог, в том числе 40 улиц с наиболее интенсивным движением. Обозначить выход из кризиса городские власти решили, выделив на дорожно-ремонтные работы 8 млрд. рублей. Всего за лето планируется отремонтировать 50 млн. кв. м дорожного покрытий, сообщила сегодня на пресс-конференции губернатор Валентина Матвиенко. «Пробки будут очень серьезные», - предупредила она, попросив горожан потерпеть 3 летних месяца и больше пользоваться общественным транспортом.
Дорожные работы будут вестись, как в дневную, так и в ночную смену, перекрытие дорог, по возможности, будет назначаться на выходные дни. Обязанности по организации схем объездных маршрутов возложены на КБДХ совместно с ГИБДД. Сроки работ по текущему ремонту ограничены в среднем 2-3 неделями, максимально, в отдельных случаях – 28 днями. «Все подрядчики предупреждены о жесточайших штрафах за срыв сроков», - подчеркнула В.Матвиенко.
Она напомнила о том, что Смольный неоднократно обращался в адрес федерального правительства с предложениями о выводе из-под действия закона о госзаказе (ФЗ-94) дорожных работ. «Мы требовали, чтобы конкурсы на дорожные работы включали предквалификационный отбор. Но по закону определен только один вид конкурса – аукцион, главным критерием победы в котором является наименьшая цена. Между тем, это способствуют демпингу и срыву обязательств со стороны компаний», - сказала губернатор.
Некоторые компании, по ее словам, построили бизнес на продаже своих обязательств после победы в аукционе по горзаказу. «Как с этим бороться, никто не знает, - отметила В.Матвиенко. – Все мы, и власти, и горожане, вынуждены терпеть последствия несовершенства закона. Нужно отнестись с пониманием к тому, что существуют объективные причины задержки работ, поскольку расторжение договоров по итогам аукционов осуществляется только в судебном порядке».
Кроме того, она попыталась развеять мнение о том, что дорожный ремонт в России обходится дороже, чем за рубежом. «У нас ремонт обходится зачастую дешевле», - заявила губернатор, уточнив, что проектно-сметную документацию разрабатывают не компании и даже не КДБХ, а специалисты – проектировщики и сметчики различных НИИ, а утверждается смета на уровне госэкспертизы проектов.
Когда речь идет о реконструкции и капитальном ремонте дорог, в проект включаются и затраты на перекладку инженерных коммуникаций. «Иногда стоимость замены коммуникаций составляет 40-50% от всех затрат на проект. Таких подходов к дорожному ремонту нет ни в одной стране мира», - заявила В.Матвиенко.
Она отметила, что год от года ужесточается и конкурсная борьба за госзаказ. «Уверена, что в этом году конкуренция на конкурсах по дорожным работам будет очень большая, - сказала губернатор, напомнив, что ежегодная экономия от конкурсных процедур в Петербурге составляет от 15 до 30%.