В.Путин: Экономический кризис усугубил проблемы дорожной отрасли
«Сегодня гораздо больше можно говорить не об успехах, а о проблемах в дорожной отрасли. Конечно, они существовали и раньше. Однако экономический кризис их усугубляет, некоторые проблемы встают особенно остро», - заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по обеспечению финансирования строительства и содержания автодорог.
Во-первых, по его словам, существует проблема явно недостаточных объемов ремонта существующих трасс. «Однажды «сэкономив» на своевременном ремонте, мы затем несем двойные, а то и тройные расходы на восстановление разрушенной дороги – это касается и федеральных трасс и трасс регионального значения», - сказал он.
Во-вторых, добавил премьер, до сих пор не решены проблемы экономически обоснованной стоимости и качества дорожного строительства: «Очевидно, что в настоящее время сметы явно «раздуты», а срок службы дорог не выдерживает никакой критики».
«Неоднократно поднимался вопрос о внедрении т.н. договоров полного цикла, когда подрядчик не только строит дорогу, но и в течение длительного срока ремонтирует ее. Пока необходимые изменения в законодательство не внесены», - сказал он. Также, по словам В.Путина, слишком медленно идет обновление нормативной базы и внедрение электронных торгов при распределении подрядов.
Кроме того, сказал он, в России фактически отсутствует механизм, который гарантировал бы стабильность и предсказуемость финансирования в данной сфере. По мнению премьера, очевидно, что успешная реализация таких затратных и капиталоемких проектов невозможна, если объем выделяемых ресурсов может в любой момент измениться.
«То есть нужно более четко определиться с бюджетами и с частными источниками финансирования инфраструктуры, причем речь – как о финансировании крупных стратегических строек, так и о выполнении текущих обязательств», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
Госдума приняла в I чтении законопроект об уточнении норм о деятельности СРО в сфере инженерных изысканий, проектирования и строительства. Соответствующие изменения предлагается внести в Градкодекс РФ и ряд других законодательных актов.
Один из авторов документа, глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заявил, что законопроект направлен на совершенствование процесса организации строительной деятельности и повышение безопасности объектов капстроительства.
По его словам, документ устраняет ряд имеющихся в законодательстве пробелов. Так, предусматривается возможность реорганизации СРО в форме слияния и присоединения. «Это позволит объединиться организациям, созданным в различных регионах, и избежать ограничения конкуренции и монополизации строительного рынка в субъектах РФ», - отметил М.Шаккум.
Документом устанавливается обязанность СРО размещать средства компенсационного фонда на депозитах и в депозитных сертификатах российских банков, которые отвечают критериям, установленным Нацобъединениями СРО.
Они же наделяются полномочиями по контролю за выдачей СРО допусков к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Если выявленные нарушения не будут устранены, Нацобъединение будет вправе обратиться в орган надзора с требованием исключить СРО госреестра.
В соответствии с законопроектом, если правилами установлено требование о страховании членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда из-за недостатков проведенных работ, то условия такого страхования должны соответствовать ряду требований.
Так, члены СРО обязаны страховать свою гражданскую ответственность в течение всего периода своего членства. Минимальная страховая сумма по такому договору, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет 5 млн. рублей для членов СРО изыскателей и проектировщиков, и 10 млн. рублей для членов СРО строителей.
Срок действия договора страхования гражданской ответственности не может быть меньше 5 лет. Размер франшизы в договорах страхования не может быть более 1% от страховой суммы. Допустимые случаи исключения из страхового покрытия устанавливаются Нацобъединениями СРО.
«Такие нормы позволят не допустить заключение членами СРО формальных договоров страхования, которые не обеспечивают защиту при наступлении страхового случая», - отметил М.Шаккум.
Законопроектом предлагается ввести в Градкодекс также понятий «генеральный подрядчик на выполнение инженерных изысканий», «генеральный проектировщик», «генеральный подрядчик на осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства». Документом также устанавливаются минимально необходимые требования к этим лицам, передает ИА Интерфакс.