В.Путин: Экономический кризис усугубил проблемы дорожной отрасли
«Сегодня гораздо больше можно говорить не об успехах, а о проблемах в дорожной отрасли. Конечно, они существовали и раньше. Однако экономический кризис их усугубляет, некоторые проблемы встают особенно остро», - заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по обеспечению финансирования строительства и содержания автодорог.
Во-первых, по его словам, существует проблема явно недостаточных объемов ремонта существующих трасс. «Однажды «сэкономив» на своевременном ремонте, мы затем несем двойные, а то и тройные расходы на восстановление разрушенной дороги – это касается и федеральных трасс и трасс регионального значения», - сказал он.
Во-вторых, добавил премьер, до сих пор не решены проблемы экономически обоснованной стоимости и качества дорожного строительства: «Очевидно, что в настоящее время сметы явно «раздуты», а срок службы дорог не выдерживает никакой критики».
«Неоднократно поднимался вопрос о внедрении т.н. договоров полного цикла, когда подрядчик не только строит дорогу, но и в течение длительного срока ремонтирует ее. Пока необходимые изменения в законодательство не внесены», - сказал он. Также, по словам В.Путина, слишком медленно идет обновление нормативной базы и внедрение электронных торгов при распределении подрядов.
Кроме того, сказал он, в России фактически отсутствует механизм, который гарантировал бы стабильность и предсказуемость финансирования в данной сфере. По мнению премьера, очевидно, что успешная реализация таких затратных и капиталоемких проектов невозможна, если объем выделяемых ресурсов может в любой момент измениться.
«То есть нужно более четко определиться с бюджетами и с частными источниками финансирования инфраструктуры, причем речь – как о финансировании крупных стратегических строек, так и о выполнении текущих обязательств», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
В Российском союзе строителей начал работу специализированный Третейский суд, который призван содействовать строительным, проектным, изыскательским, транспортным и иным организациям в справедливом, беспристрастном и оперативном рассмотрении хозяйственных споров.
Эксперты РСС подчеркивают, что в современных условиях растет количество споров между субъектами хозяйственной деятельности, в т.ч. в строительстве между заказчиками, подрядчиками, поставщиками. Количество исков, рассматриваемых судами, выросло в 2-3 раза. Арбитражные суды перегружены исками, и их количество не уменьшается. Из-за такой перегруженности затягивается рассмотрение дел в арбитражных судах.
«При невозможности рассмотреть дело в одном судебном заседании, оно откладывается на месяц. Такие отложения могут происходить неоднократно, - рассказал руководитель рабочей группы РСС Дмитрий Бахарев. – Строителям хорошо известно, что за видимой простотой дел этой категории, скрывается множество «подводных камней», тонкостей, пробелов в законе. В связи с сильной загруженностью судей арбитража, споры по строительным правоотношениям вынуждено передаются на рассмотрение судей, специализирующихся в других отраслях права. Вместе с тем, как показывает мировой опыт, существует и весьма востребован как альтернативный способ разрешения споров – третейское судопроизводство».
Эксперты поясняют, что решение третейского суда, так же как и решение арбитражного суда, поддерживается одними и теми же механизмами государственного принуждения.
Если решение не исполняется стороной спора, другая заинтересованная сторона обращается в государственный арбитражный суд. Причем он не пересматривает решение третейского суда по существу, а, применив упрощенную процедуру, выдает исполнительный лист, который может быть предъявлен в банк, обслуживающий счета должника, в службу судебных приставов.
Решение третейского суда не обжалуется в апелляционном и кассационном порядке. Без обращения в государственный арбитражный суд только при наличии решения суда третейского может быть возбуждена процедура банкротства недобросовестного должника.
Заседания третейского суда проходят в закрытом режиме, пресса и третьи лица на него допускаются с согласия сторон. В отличие от госарбитража, информация о судебном споре в третейском суде третьим лицам недоступна. Это важно для компаний, участвующих в тендерах. В то же время возможность третейского рассмотрения спора по тому или иному договору связана с наличием в тексте договора или отдельном соглашении так называемой третейской оговорки.
Третейский суд может проводить заседания при необходимости несколько дней подряд до разрешения спора по существу, не допуская длительных перерывов в рассмотрении. Профессиональный уровень привлекаемых третейских судей и их опыт подчас выше уровня судей государственного арбитража. Это, а также некоторые процессуальные особенности рассмотрения дела, например, несвязанность процедуры третейского судопроизводства жесткими процедурными правилами, позволяют рассматривать дела быстро, сообщает пресс-служба РСС.