В.Матвиенко: Петербург ждет масштабный посткризисный ремонт дорог
Летом 2010 г. в Петербурге закроется множество городских дорог, в том числе 40 улиц с наиболее интенсивным движением. Обозначить выход из кризиса городские власти решили, выделив на дорожно-ремонтные работы 8 млрд. рублей. Всего за лето планируется отремонтировать 50 млн. кв. м дорожного покрытий, сообщила сегодня на пресс-конференции губернатор Валентина Матвиенко. «Пробки будут очень серьезные», - предупредила она, попросив горожан потерпеть 3 летних месяца и больше пользоваться общественным транспортом.
Дорожные работы будут вестись, как в дневную, так и в ночную смену, перекрытие дорог, по возможности, будет назначаться на выходные дни. Обязанности по организации схем объездных маршрутов возложены на КБДХ совместно с ГИБДД. Сроки работ по текущему ремонту ограничены в среднем 2-3 неделями, максимально, в отдельных случаях – 28 днями. «Все подрядчики предупреждены о жесточайших штрафах за срыв сроков», - подчеркнула В.Матвиенко.
Она напомнила о том, что Смольный неоднократно обращался в адрес федерального правительства с предложениями о выводе из-под действия закона о госзаказе (ФЗ-94) дорожных работ. «Мы требовали, чтобы конкурсы на дорожные работы включали предквалификационный отбор. Но по закону определен только один вид конкурса – аукцион, главным критерием победы в котором является наименьшая цена. Между тем, это способствуют демпингу и срыву обязательств со стороны компаний», - сказала губернатор.
Некоторые компании, по ее словам, построили бизнес на продаже своих обязательств после победы в аукционе по горзаказу. «Как с этим бороться, никто не знает, - отметила В.Матвиенко. – Все мы, и власти, и горожане, вынуждены терпеть последствия несовершенства закона. Нужно отнестись с пониманием к тому, что существуют объективные причины задержки работ, поскольку расторжение договоров по итогам аукционов осуществляется только в судебном порядке».
Кроме того, она попыталась развеять мнение о том, что дорожный ремонт в России обходится дороже, чем за рубежом. «У нас ремонт обходится зачастую дешевле», - заявила губернатор, уточнив, что проектно-сметную документацию разрабатывают не компании и даже не КДБХ, а специалисты – проектировщики и сметчики различных НИИ, а утверждается смета на уровне госэкспертизы проектов.
Когда речь идет о реконструкции и капитальном ремонте дорог, в проект включаются и затраты на перекладку инженерных коммуникаций. «Иногда стоимость замены коммуникаций составляет 40-50% от всех затрат на проект. Таких подходов к дорожному ремонту нет ни в одной стране мира», - заявила В.Матвиенко.
Она отметила, что год от года ужесточается и конкурсная борьба за госзаказ. «Уверена, что в этом году конкуренция на конкурсах по дорожным работам будет очень большая, - сказала губернатор, напомнив, что ежегодная экономия от конкурсных процедур в Петербурге составляет от 15 до 30%.
Примерно 90-85% объектов, расположенных на территории историко-архитектурного ансамбля Новая Голландия, является памятниками федерального значения и находится в ведении Росимущества. Поэтому петербургские власти не могут ручаться за то, что их точка зрения будет иметь решающее значение в ходе формирования техзадания для нового инвестиционного конкурса по Новой Голландии, заявил сегодня в ходе круглого стола «Новая Голландия: старые ошибки и новые перспективы» зампред Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Антон Бучнев.
Договор по итогам международного инвестиционно-архитектурного конкурса, был подписан 14 февраля 2006 г. тремя сторонами – инвестором («СТ «Новая Голландия»), КУГИ Санкт-Петербурга и Росимуществом, напомнил он. «С формально-правовой точки зрения на сегодняшний день ситуация такова – конкурс состоялся, а исполнения условий конкурса – нет, - пояснил А.Бучнев. – Часть работ была выполнена – демонтаж конструктивных и декоративных элементов, коммуникаций, частично – работы по укреплению фундамента, рекультивация водных сооружений, разработка концепции транспортного обеспечения и др. Но сегодня у одного из соинвесторов – Шалвы Чигиринского довольно сложное положение, реализация проекта была приостановлена и 23 марта 2010 г. Территориальное управление Росимущества направило в адрес «СТ «Новая Голландия» уведомление о расторжении договора».
По словам А.Бучнева, сегодня городские власти прилагают «огромные усилия» по организации нового инвестиционного конкурса: «совещания на эту тему с участием губернатора, представителей Росимущества и СТ «Новая Голландия» проводятся чуть ли не еженедельно». «Вы знаете, что в компании – два совладельца, и один из них – «Меркури» - подтвердил свою готовность продолжить участие в реализации проекта по итогам нового конкурса», - сообщил он.
Однако в настоящее время в результате ареста, наложенного лондонским судом на имущество Ш.Чигиринского, любые шаги ООО «Новая Голландия» могут привести к распространению ареста и на объекты Новой Голландии, уточнил зампред А.Бучнев. «В связи с этим замена юридического лица представляется возможной только путем проведения нового инвестиционного конкурса, - сказал он. – Мы изложили эти соображения Росимуществу, и оно согласилось с этим выводом».
Но у территориального управления агентства недостаточно полномочий для составления технических условий по инвестиционному конкурсу. «Оно обратилось за разрешением этого вопроса в Москву. И мы надеемся в ближайшее время получить резюмирующий ответ», - сообщил А.Бучнев. Таким образом, на сегодняшний день реализация проекта находится на стадии урегулирования правовых вопросов.
Он признал и то, что в соответствии с петербургскими Правилами землепользования и застройки, а также законом об охранных зонах, никакое новое строительство на территории отнесенной к историческому центру Новой Голландии невозможно. По мнению А.Бучнева, этот закон необходимо скорректировать в пользу реализации проекта.
Он пообещал, что общественность и экспертов к обсуждению условий нового конкурса допустят (что не было сделано в 2006 г.). «Не надо думать, что с новым конкурсом реализация проекта начнется с «чистого листа», - предупредил А.Бучнев, сославшись на то, что проект должен окупиться. – Будет или не будет строиться Дворец фестивалей по проекту Норманна Фостера, я сказать не могу. Но мне кажется, что дворец мог бы стать принципиальной основой концепции и, соответственно, позицией со стороны Москвы».