В.Матвиенко: Петербург ждет масштабный посткризисный ремонт дорог
Летом 2010 г. в Петербурге закроется множество городских дорог, в том числе 40 улиц с наиболее интенсивным движением. Обозначить выход из кризиса городские власти решили, выделив на дорожно-ремонтные работы 8 млрд. рублей. Всего за лето планируется отремонтировать 50 млн. кв. м дорожного покрытий, сообщила сегодня на пресс-конференции губернатор Валентина Матвиенко. «Пробки будут очень серьезные», - предупредила она, попросив горожан потерпеть 3 летних месяца и больше пользоваться общественным транспортом.
Дорожные работы будут вестись, как в дневную, так и в ночную смену, перекрытие дорог, по возможности, будет назначаться на выходные дни. Обязанности по организации схем объездных маршрутов возложены на КБДХ совместно с ГИБДД. Сроки работ по текущему ремонту ограничены в среднем 2-3 неделями, максимально, в отдельных случаях – 28 днями. «Все подрядчики предупреждены о жесточайших штрафах за срыв сроков», - подчеркнула В.Матвиенко.
Она напомнила о том, что Смольный неоднократно обращался в адрес федерального правительства с предложениями о выводе из-под действия закона о госзаказе (ФЗ-94) дорожных работ. «Мы требовали, чтобы конкурсы на дорожные работы включали предквалификационный отбор. Но по закону определен только один вид конкурса – аукцион, главным критерием победы в котором является наименьшая цена. Между тем, это способствуют демпингу и срыву обязательств со стороны компаний», - сказала губернатор.
Некоторые компании, по ее словам, построили бизнес на продаже своих обязательств после победы в аукционе по горзаказу. «Как с этим бороться, никто не знает, - отметила В.Матвиенко. – Все мы, и власти, и горожане, вынуждены терпеть последствия несовершенства закона. Нужно отнестись с пониманием к тому, что существуют объективные причины задержки работ, поскольку расторжение договоров по итогам аукционов осуществляется только в судебном порядке».
Кроме того, она попыталась развеять мнение о том, что дорожный ремонт в России обходится дороже, чем за рубежом. «У нас ремонт обходится зачастую дешевле», - заявила губернатор, уточнив, что проектно-сметную документацию разрабатывают не компании и даже не КДБХ, а специалисты – проектировщики и сметчики различных НИИ, а утверждается смета на уровне госэкспертизы проектов.
Когда речь идет о реконструкции и капитальном ремонте дорог, в проект включаются и затраты на перекладку инженерных коммуникаций. «Иногда стоимость замены коммуникаций составляет 40-50% от всех затрат на проект. Таких подходов к дорожному ремонту нет ни в одной стране мира», - заявила В.Матвиенко.
Она отметила, что год от года ужесточается и конкурсная борьба за госзаказ. «Уверена, что в этом году конкуренция на конкурсах по дорожным работам будет очень большая, - сказала губернатор, напомнив, что ежегодная экономия от конкурсных процедур в Петербурге составляет от 15 до 30%.
В Российском союзе строителей начал работу специализированный Третейский суд, который призван содействовать строительным, проектным, изыскательским, транспортным и иным организациям в справедливом, беспристрастном и оперативном рассмотрении хозяйственных споров.
Эксперты РСС подчеркивают, что в современных условиях растет количество споров между субъектами хозяйственной деятельности, в т.ч. в строительстве между заказчиками, подрядчиками, поставщиками. Количество исков, рассматриваемых судами, выросло в 2-3 раза. Арбитражные суды перегружены исками, и их количество не уменьшается. Из-за такой перегруженности затягивается рассмотрение дел в арбитражных судах.
«При невозможности рассмотреть дело в одном судебном заседании, оно откладывается на месяц. Такие отложения могут происходить неоднократно, - рассказал руководитель рабочей группы РСС Дмитрий Бахарев. – Строителям хорошо известно, что за видимой простотой дел этой категории, скрывается множество «подводных камней», тонкостей, пробелов в законе. В связи с сильной загруженностью судей арбитража, споры по строительным правоотношениям вынуждено передаются на рассмотрение судей, специализирующихся в других отраслях права. Вместе с тем, как показывает мировой опыт, существует и весьма востребован как альтернативный способ разрешения споров – третейское судопроизводство».
Эксперты поясняют, что решение третейского суда, так же как и решение арбитражного суда, поддерживается одними и теми же механизмами государственного принуждения.
Если решение не исполняется стороной спора, другая заинтересованная сторона обращается в государственный арбитражный суд. Причем он не пересматривает решение третейского суда по существу, а, применив упрощенную процедуру, выдает исполнительный лист, который может быть предъявлен в банк, обслуживающий счета должника, в службу судебных приставов.
Решение третейского суда не обжалуется в апелляционном и кассационном порядке. Без обращения в государственный арбитражный суд только при наличии решения суда третейского может быть возбуждена процедура банкротства недобросовестного должника.
Заседания третейского суда проходят в закрытом режиме, пресса и третьи лица на него допускаются с согласия сторон. В отличие от госарбитража, информация о судебном споре в третейском суде третьим лицам недоступна. Это важно для компаний, участвующих в тендерах. В то же время возможность третейского рассмотрения спора по тому или иному договору связана с наличием в тексте договора или отдельном соглашении так называемой третейской оговорки.
Третейский суд может проводить заседания при необходимости несколько дней подряд до разрешения спора по существу, не допуская длительных перерывов в рассмотрении. Профессиональный уровень привлекаемых третейских судей и их опыт подчас выше уровня судей государственного арбитража. Это, а также некоторые процессуальные особенности рассмотрения дела, например, несвязанность процедуры третейского судопроизводства жесткими процедурными правилами, позволяют рассматривать дела быстро, сообщает пресс-служба РСС.