Эксперт: Петербургская программа расселения коммуналок за счет частных лиц – неэффективна
Петербуржцы, проживающие в коммунальных квартирах, часто неадекватно представляют себе условия городской программы расселения за счет частных лиц.
Получая на блокированный счет средства, которые не могут быть использованы для других целей, участники программы считают, что тем самым им уже гарантировано расселение. Между тем, открытие счета – лишь начало ожидания заинтересованного инвестора, который захочет купить всю коммуналку. Средства счета лишь дополнительный ресурс, позволяющий инвестору затратить на расселения коммуналки меньшие средства, а ее жильцам при этом все же обеспечить себе улучшение жилищных условий. Об этом напомнила на круглом столе в Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга генлдиректор компании «Центр жилищного кредитования» Ирина Забродина.
Действующий порядок, при котором средствами на блокированных счетах длительно не может воспользоваться ни город, ни клиент, малоэффективен. По мнению эксперта, перечислять средства заявителю следовало бы в том случае, когда инвестор уже найден.
Успешное расселение в рамках указанной программы, по оценке специалиста, в 80% происходило в случаях, когда семья, имеющая право на субсидию и владеющая большей частью квартиры, покупала комнату у «последнего выезжающего», также имеющего право на субсидию. Стороннего частного покупателя всей квартиры удается найти лишь в случаях высокой инвестиционной привлекательности объекта.
В то же время И.Забролдина высоко оценивает перспективы программы расселения коммунальных квартир юридическими лицами. Интерес к этой городской программе повысился в период кризиса, когда спрос на помещения жилого фонда со стороны частных компаний повысился. Привлекательным условием программы является предоставление 30% средств инвестору городом не в финансовой форме, а «квадратными метрами», отмечает она.
Налог на недвижимость должен заменить два существующих – на землю и на имущество. Новый налог предполагается брать с рыночной стоимости недвижимости, а не с оценок БТИ и проч., как сейчас; он должен стать основой для наполнения местных бюджетов, пишут «Ведомости».
Минэкономразвития и Минфин в начале мая согласовали план реформы. По нему в III квартале 2010 г. МЭР и Росреестр подготовят методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. До конца 2011 г. Росреестр оценит объекты капстроительства на территории всей страны. До конца 2012 г. правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Таким образом, налог будет введен не ранее 2013 г.
Методика оценки сейчас только разрабатывается, утверждать ее должно МЭР; предполагается, что оценивать недвижимость по этой методике будут независимые оценщики, а контролировать их – Росреестр. Но новый руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин готов взять это в свои руки. Он предлагает правительству передать контроль над оценкой недвижимости из Росреестра и БТИ в ФНС. Логика такая: оценка нужна прежде всего ФНС для проверки правильности исчисления налога – пусть ФНС ею и занимается. Один из чиновников полагает, что передача полномочий с высокой вероятностью будет одобрена, но состоится уже после проведения первой массовой оценки.
Какими будут ставки налога на недвижимость, не ясно. Если сохранится прогрессивная шкала, действующая для налога на имущество, платеж может вырасти более чем в 100 раз, указывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. В Москве рыночная стоимость новых домов (до пяти лет) отличается от оценки БТИ от 30% до 2 раз, а очень старых – до 1000 раз, предупреждает глава ИРН Олег Репченко.
На первом этапе реформы не должна идти речь о росте сборов налога, считает президент Института экономики города Надежда Косарева, а лишь о более справедливом распределении бремени. Сейчас сталинка в центре Москвы может оцениваться БТИ дешевле, чем новый дом в Бирюлеве, замечает она: вследствие реформы налог на сталинку может вырасти более чем в десятки раз, а налог на квартиру на окраине даже снизиться. Чтобы избежать социальных волнений, следует ввести налоговый вычет исходя из нормативов жилья на человека, иначе многие не смогут обслуживать квартиры, в которых живут, замечает она.