Налог на недвижимость может быть введен в России в 2013 г.
Налог на недвижимость должен заменить два существующих – на землю и на имущество. Новый налог предполагается брать с рыночной стоимости недвижимости, а не с оценок БТИ и проч., как сейчас; он должен стать основой для наполнения местных бюджетов, пишут «Ведомости».
Минэкономразвития и Минфин в начале мая согласовали план реформы. По нему в III квартале 2010 г. МЭР и Росреестр подготовят методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. До конца 2011 г. Росреестр оценит объекты капстроительства на территории всей страны. До конца 2012 г. правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Таким образом, налог будет введен не ранее 2013 г.
Методика оценки сейчас только разрабатывается, утверждать ее должно МЭР; предполагается, что оценивать недвижимость по этой методике будут независимые оценщики, а контролировать их – Росреестр. Но новый руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин готов взять это в свои руки. Он предлагает правительству передать контроль над оценкой недвижимости из Росреестра и БТИ в ФНС. Логика такая: оценка нужна прежде всего ФНС для проверки правильности исчисления налога – пусть ФНС ею и занимается. Один из чиновников полагает, что передача полномочий с высокой вероятностью будет одобрена, но состоится уже после проведения первой массовой оценки.
Какими будут ставки налога на недвижимость, не ясно. Если сохранится прогрессивная шкала, действующая для налога на имущество, платеж может вырасти более чем в 100 раз, указывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. В Москве рыночная стоимость новых домов (до пяти лет) отличается от оценки БТИ от 30% до 2 раз, а очень старых – до 1000 раз, предупреждает глава ИРН Олег Репченко.
На первом этапе реформы не должна идти речь о росте сборов налога, считает президент Института экономики города Надежда Косарева, а лишь о более справедливом распределении бремени. Сейчас сталинка в центре Москвы может оцениваться БТИ дешевле, чем новый дом в Бирюлеве, замечает она: вследствие реформы налог на сталинку может вырасти более чем в десятки раз, а налог на квартиру на окраине даже снизиться. Чтобы избежать социальных волнений, следует ввести налоговый вычет исходя из нормативов жилья на человека, иначе многие не смогут обслуживать квартиры, в которых живут, замечает она.
Минрегионразвития ждет от московских властей актуализированный Генплан столицы с тем, чтобы согласовать его, сообщил глава ведомства Виктор Басаргин. «2-3 недели назад мы направили запрос с тем, чтобы Москва предоставила уже актуализированный план с точки зрения устранения замечаний от всех ведомств для того, чтобы мы могли согласовать», - сказал В.Басаргин ИА Интерфакс.
В частности, отметил он, согласования требует раздел в Генплане, связанный с осуществлением столичных функций.
Между тем, по словам главы Комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаила Москвина-Тарханова, материалы по проекту Генплана направлялись в Минрегионразвития РФ. «Требуются два вида согласований: общего вида и в связи с выполнением Москвой столичных функций», - сказал он.
По словам М.Москвина-Тарханова, Минрегионразвития направил материалы по столичному Генплану в различные министерства, которые сделали свои заключения: «В результате мы получили 30 согласований от различных ведомств, в том числе от Минкультуры РФ, но не получили сводного заключения самого Минрегиона».
Он рассказал, что, согласно законодательству в столице предусмотрено размещение высших органов власти, дипмиссий. Это должно быть отражено в Генплане Москвы, который должен быть согласован с правительством России. «Согласование столичных функций идет с правительством РФ, а не с отдельными министерствами. Но порядок такого согласования до сих пор не установлен», - пояснил М.Москвин-Тарханов.
Он подчеркнул, что московские власти на протяжении многих лет направляли материалы разных вариантов Генплана в правительство РФ, но не получили ответа: «Раз правительство не возражает, в этом случае мы руководствовались принципом «молчание – знак согласия».