Налог на недвижимость может быть введен в России в 2013 г.
Налог на недвижимость должен заменить два существующих – на землю и на имущество. Новый налог предполагается брать с рыночной стоимости недвижимости, а не с оценок БТИ и проч., как сейчас; он должен стать основой для наполнения местных бюджетов, пишут «Ведомости».
Минэкономразвития и Минфин в начале мая согласовали план реформы. По нему в III квартале 2010 г. МЭР и Росреестр подготовят методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. До конца 2011 г. Росреестр оценит объекты капстроительства на территории всей страны. До конца 2012 г. правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Таким образом, налог будет введен не ранее 2013 г.
Методика оценки сейчас только разрабатывается, утверждать ее должно МЭР; предполагается, что оценивать недвижимость по этой методике будут независимые оценщики, а контролировать их – Росреестр. Но новый руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин готов взять это в свои руки. Он предлагает правительству передать контроль над оценкой недвижимости из Росреестра и БТИ в ФНС. Логика такая: оценка нужна прежде всего ФНС для проверки правильности исчисления налога – пусть ФНС ею и занимается. Один из чиновников полагает, что передача полномочий с высокой вероятностью будет одобрена, но состоится уже после проведения первой массовой оценки.
Какими будут ставки налога на недвижимость, не ясно. Если сохранится прогрессивная шкала, действующая для налога на имущество, платеж может вырасти более чем в 100 раз, указывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. В Москве рыночная стоимость новых домов (до пяти лет) отличается от оценки БТИ от 30% до 2 раз, а очень старых – до 1000 раз, предупреждает глава ИРН Олег Репченко.
На первом этапе реформы не должна идти речь о росте сборов налога, считает президент Института экономики города Надежда Косарева, а лишь о более справедливом распределении бремени. Сейчас сталинка в центре Москвы может оцениваться БТИ дешевле, чем новый дом в Бирюлеве, замечает она: вследствие реформы налог на сталинку может вырасти более чем в десятки раз, а налог на квартиру на окраине даже снизиться. Чтобы избежать социальных волнений, следует ввести налоговый вычет исходя из нормативов жилья на человека, иначе многие не смогут обслуживать квартиры, в которых живут, замечает она.
Сумма штрафов, наложенных специалистами Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в апреле 2010 г., составила в общей сложности 3,259 млн. рублей.
По данным Службы, самое большое количество штрафных санкций было наложено за:
- нарушения при проведении строительно-монтажных работ (1,845 млн. рублей);
- строительство без разрешения (1,09 млн. рублей);
- эксплуатацию объектов без разрешения (174 тысяч рублей).
Всего под контролем Службы в апреле находилось 1037 различных объектов. За месяц специалисты провели 306 проверок на 297 объектах. При этом на 11 объектах были начаты работы при отсутствии разрешения на строительство, на 16 разрешение на строительство не было продлено, а на семи осуществлялась эксплуатация без разрешения на ввод. Кроме того, специалисты Службы выдали документы на приостановление работ на 24 объектах. Продолжить работы эти компании смогут после выполнения замечаний инспектора. Также выдано 31 заключение о соответствии постройки установленным требованиям.
В апреле 2009 г. самые большие штрафы были наложены за строительство без разрешения (3,8 млн. рублей), а также за нарушения при проведении строительно-монтажных работ (2,945 млн. рублей). Всего в апреле 2009 г. Госстройнадзор оштрафовал недобросовестных строителей на 7,612 млн. рублей.