Налог на недвижимость может быть введен в России в 2013 г.
Налог на недвижимость должен заменить два существующих – на землю и на имущество. Новый налог предполагается брать с рыночной стоимости недвижимости, а не с оценок БТИ и проч., как сейчас; он должен стать основой для наполнения местных бюджетов, пишут «Ведомости».
Минэкономразвития и Минфин в начале мая согласовали план реформы. По нему в III квартале 2010 г. МЭР и Росреестр подготовят методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. До конца 2011 г. Росреестр оценит объекты капстроительства на территории всей страны. До конца 2012 г. правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Таким образом, налог будет введен не ранее 2013 г.
Методика оценки сейчас только разрабатывается, утверждать ее должно МЭР; предполагается, что оценивать недвижимость по этой методике будут независимые оценщики, а контролировать их – Росреестр. Но новый руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин готов взять это в свои руки. Он предлагает правительству передать контроль над оценкой недвижимости из Росреестра и БТИ в ФНС. Логика такая: оценка нужна прежде всего ФНС для проверки правильности исчисления налога – пусть ФНС ею и занимается. Один из чиновников полагает, что передача полномочий с высокой вероятностью будет одобрена, но состоится уже после проведения первой массовой оценки.
Какими будут ставки налога на недвижимость, не ясно. Если сохранится прогрессивная шкала, действующая для налога на имущество, платеж может вырасти более чем в 100 раз, указывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. В Москве рыночная стоимость новых домов (до пяти лет) отличается от оценки БТИ от 30% до 2 раз, а очень старых – до 1000 раз, предупреждает глава ИРН Олег Репченко.
На первом этапе реформы не должна идти речь о росте сборов налога, считает президент Института экономики города Надежда Косарева, а лишь о более справедливом распределении бремени. Сейчас сталинка в центре Москвы может оцениваться БТИ дешевле, чем новый дом в Бирюлеве, замечает она: вследствие реформы налог на сталинку может вырасти более чем в десятки раз, а налог на квартиру на окраине даже снизиться. Чтобы избежать социальных волнений, следует ввести налоговый вычет исходя из нормативов жилья на человека, иначе многие не смогут обслуживать квартиры, в которых живут, замечает она.
В Санкт-Петербурге ужесточаются требования к энергоэффективности строящихся зданий. Школы, детские сады и другие объекты, строящиеся на бюджетные средства, будут соответствовать нормативам, разработанным совместно государственными ведомствами и представителями бизнеса. Для негосударственного строительства новые нормы будут носить рекомендательный характер. Новый свод правил пока носит рабочее название Система концептуальных рекомендаций (СКР).
Инициаторами разработки нового документа стали специалисты Комитета по строительству администрации Санкт-Петербурга, комитета по экологии и энергоэффективности недвижимости Гильдии управляющих и девелоперов, инжиниринговой компании «Бюро Техники», Архитектурной мастерской Цыцина, компании «Эдванс» и др.
Как отмечает первый заместитель гендиректора «Эдванс» Владимир Альев, стоимость строительства и проектирования на основе норм СКР не увеличится, а в будущем соблюдение этих норм даст экономию за счет снижения потребления энергоресурсов. «Нельзя также недооценивать фактор снижения нагрузки на экологию города»,- подчеркнул он.
«Мы разрабатываем региональные методические документы, которые войдут в долгосрочную Программу повышения энергоэффективности объектов строительства в Санкт-Петербурге. Ответственный за разработку программы – Комитет по энергетике и инженерному обеспечению. Комитет по строительству в общей работе по формированию программы занимается разделом капстроительства, ремонта, и реконструкции объектов исторической части города. С декабря 2009 г. в Комитете начал работать научно-технический совет, в который входят и приглашенные бизнес-структуры, имеющие сертификат LEED или BREEAM, а также ГУ «Фонд капитального строительства и реконструкции». Совет работает, как общественная организация, которая предлагает новые нормы строительства, а Комитет эти нормы принимает. Планируется, что до 1 июля 2010 г. совет выработает концепцию по энергоэффективности строительства и направит в комитет по энергетике»,- сообщил управляющий «Фонда капитального строительства и реконструкции» Комитета по строительству Алексей Сойкинен.