Совет Федерации одобрил поправки, разрешающие Фонду РЖС безвозмездно передавать земли под нацпроекты
Совет Федерации сегодня одобрил поправки в закон «О содействии развитию жилищного строительства», позволяющие Фонду РЖС безвозмездно передавать земли для реализации приоритетных госпрограмм.
Согласно одобренному сенаторами документу, земельные участки, в т.ч. с расположенными на них объектами недвижимого имущества, Фонд может передавать безвозмездно в собственность юридических лиц, определяемых Правительством РФ, и в случаях, предусмотренных решениями или поручениями Президента РФ.
Такой порядок предоставления земельных участков позволит создать возможность оперативного решения задач, связанных с вовлечением в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании ««Пепеляев Групп» Алексей Коневский отметил: «Бесплатная приватизация земельных участков позволит удешевить и ускорить реализацию государственных проектов, поскольку компании не будут нести затраты на приобретение участков и смогут получить их в ускоренном порядке, без проведения конкурса».
Идею, поддержанную депутатами, эксперт считает абсолютно правильной: «Есть ряд проектов, реализация которых требует упрощенного порядка предоставления земельных участков». Он предположил, что закон коснется тех государственных проектов, которые должны быть реализованы в ближайшее время. По его мнению, это может быть как развитие наукоградов, так и строительство автодорог федерального значения, железных дорог и иных инфраструктурных проектов.
Кроме того, по словам А.Коневского, появляется механизм предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности и переданных Фонду РЖС, для реализации приоритетных проектов. «До настоящего момента это было невозможно, и возникал конфликт интересов между Фондом и иными проектами, не связанными с жилищным строительством, для реализации которых требовалось предоставление федеральных земель», – пояснил он.
При этом юрист подчеркнул, что специальный порядок представления земли для отдельных субъектов не всегда оправдан, и порой правильнее проводить системные изменения для решения поставленных задач. «Однако одобренный закон предполагает механизм контроля со стороны президента и премьер-министра России, – уточнил А.Коневский. – Это будет являться гарантией того, что бесплатное предоставление земельных участков без конкурса не станет массовым явлением», сообщает пресс-служба Фонда.
К сожалению, необходимо признать, что в ходе реконструкции Новой Голландии, начавшейся в 2005 г., были ошибочно снесены Опытовый бассейн и здание радиостанции. Такое признание сделал бывший зампред КГИОП Борис Кириков.
По его словам, эти объекты не попали в списки предметов охраны по причине того, что классификация памятников в рамках действующего законодательства происходит отдельно по двум категориям: памятники истории и памятники архитектуры.
Краевед Татьяна Соловьева, в свою очередь, рассказала о сносе еще одного объекта – сторожевой будки – последнего объекта постройки 200-летней давности. «Построек этого времени в Петербурге не так много. Но ее снесли через год после того, как были снесены все прочие объекты», - рассказала она.
В своей книге, посвященной Новой Голландии автор приводит данные о постройках, находившихся на балансе одноименной компании до 2000 г. и снесенных к началу реконструкции в 2005 г. В списке 18 объектов:
- Кирпичный 2-этажный корпус, построенный в 1905 г. инженер-капитаном Лебедевым как тюремная баня, прачечная и мастерские – такелажная, столярная, кузнечная. В 1930-х перестроен для расширения Опытового бассейна;
- Пристройки 1930-х с севера и юга к Опытовому бассейну;
- 1-этажный отапливаемый корпус, построенный в 1905 г. инженер-капитаном Лебедевым как котельная бани и офицерская прачечная;
- Кирпичная 1-этажная трансформаторная подстанция;
- 2-этажное здание камеральных помещений, 2-этажная к нему пристройка;
- 1-этажная кирпичная кузница 1930-х гг;
- 3-этажный железобетонный корпус 1930-х гг., возведенный для администрации;
- Гараж, построенный в 1950 годах;
- Мясосольня 1863-1864 гг., использовавшаяся как научно-техническая лаборатория Д.Менделеевым, для чего перестраивалась в 1890-1891 гг. В 1901 г. к зданию на первом этаже были пристроены 3 комнаты из кирпича;
- 1-этажная кирпичная отапливаемая котельная, возведенная в 1930-х гг.;
- 3-этажное кирпичное, неоднократно перестраивавшееся здание бывшей снеготаялки и испытания тюремных насосов, возведенное в 1900-х гг;
- Контрольно-пропускной пункт, построенный в 1970 г.;
- Кирпичный 1-этажный неотапливаемый водомерный узел;
- Авторемонтная мастерская, бывшая тюремная покойницкая, расширенная и перестроенная после 1917 г.;
- Авторемонтная мастерская, построенная после 1917 г.;
- Тюремная ограда вдоль Мойки и Адмиралтейского канала, построенная в 1863 г., которая позже была включена в примыкающие одноэтажные здания разного назначения;
- 1-этажный гараж на 7 машин, построенный после 1917 г.;
- Караулка у 2-го моста, построенная в начале XIX в., с большой вероятностью по чертежам А.Захарова.
Часть этих построек, по мнению экспертов, не имела историко-архитектурной ценности. Так, по мнению главного архитектора Петербурга Юрия Митюрева, в результате сноса хаотических хозяйственных построек ХХ в., ансамбль Новой Голладии приобрел пространство и истинное архитектурное звучание.
Отметим также, что к настоящему времени на острове сохранились:
- Кирпичные амбары со знаменитой аркой;
- Тюрьма (ротонда);
- Дом коменданта;
- Кузница;
- Пруд;
- Мостики.
В ходе реконструкции 2005-2009 гг. Новой Голландии нанесен непоправимый ущерб, считает бывший координатор проекта ООО «Новая Голландия» Дмитрий Хайкович. По его словам, по указанию «московской команды» проекта в нарушение предписаний КГИОП под видом подготовительных работ был осуществлен демонтаж перекрытий и временных перегородок в амбарных корпусах и начались работы по усилению стен и фундаментов.
«В результате в некоторых местах стены стали попросту «складываться», появилось 2 трещины – на углу со стороны Крюкова и Адмиралтейского каналов, которые закрепили «на скорую руку», и на это не было обращено никакого внимания в ходе проверок», - рассказал Д.Хайкович АСН-инфо. Больше всего пострадали, по его данным, корпуса 12, 12-а и 16.
Он также сообщил, что некоторые элементы благоустройства и детали интерьера были демонтированы и утилизированы. В частности, были уничтожены деревянные перекрытия, балки и два лестничных марша из ценных пород дерева – лиственницы и сибирского кедра. Кроме того, было демонтировано и утилизировано на острове булыжное мощение. «Там каждый камень подбирался так, чтобы все они подходили друг к другу, это ручная работа, восстановить которую были бы очень сложно», - добавил он.
«Если сейчас провести экспертизу, то я полагаю, что часть корпусов будет признана аварийными, часть близка к аварийному состоянию», - сказал Д.Хайкович, подчеркнув, что это – следствие работ по реконструкции, которые проводились без проекта, в нарушение существующих нормативов.