Совет Федерации одобрил поправки, разрешающие Фонду РЖС безвозмездно передавать земли под нацпроекты
Совет Федерации сегодня одобрил поправки в закон «О содействии развитию жилищного строительства», позволяющие Фонду РЖС безвозмездно передавать земли для реализации приоритетных госпрограмм.
Согласно одобренному сенаторами документу, земельные участки, в т.ч. с расположенными на них объектами недвижимого имущества, Фонд может передавать безвозмездно в собственность юридических лиц, определяемых Правительством РФ, и в случаях, предусмотренных решениями или поручениями Президента РФ.
Такой порядок предоставления земельных участков позволит создать возможность оперативного решения задач, связанных с вовлечением в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании ««Пепеляев Групп» Алексей Коневский отметил: «Бесплатная приватизация земельных участков позволит удешевить и ускорить реализацию государственных проектов, поскольку компании не будут нести затраты на приобретение участков и смогут получить их в ускоренном порядке, без проведения конкурса».
Идею, поддержанную депутатами, эксперт считает абсолютно правильной: «Есть ряд проектов, реализация которых требует упрощенного порядка предоставления земельных участков». Он предположил, что закон коснется тех государственных проектов, которые должны быть реализованы в ближайшее время. По его мнению, это может быть как развитие наукоградов, так и строительство автодорог федерального значения, железных дорог и иных инфраструктурных проектов.
Кроме того, по словам А.Коневского, появляется механизм предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности и переданных Фонду РЖС, для реализации приоритетных проектов. «До настоящего момента это было невозможно, и возникал конфликт интересов между Фондом и иными проектами, не связанными с жилищным строительством, для реализации которых требовалось предоставление федеральных земель», – пояснил он.
При этом юрист подчеркнул, что специальный порядок представления земли для отдельных субъектов не всегда оправдан, и порой правильнее проводить системные изменения для решения поставленных задач. «Однако одобренный закон предполагает механизм контроля со стороны президента и премьер-министра России, – уточнил А.Коневский. – Это будет являться гарантией того, что бесплатное предоставление земельных участков без конкурса не станет массовым явлением», сообщает пресс-служба Фонда.
Минрегионразвития разработало Стратегию развития промышленности стройматериалов до 2020 г., которую к лету планируется направить на утверждение в правительство. Для реализации стратегии потребуется более 1,588 трлн. рублей, или около 150 млрд. рублей ежегодно, что в 3 раза больше нынешних объемов инвестиций в отрасль, пишет «Коммерсант».
В министерстве прогнозируют, что в посткризисный период потребуется строить не менее 141 млн. кв. м жилья в год, что приведет к увеличению спроса на основные стройматериалы. На I этапе реализации стратегии (2010-2015 гг.) планируется инвестировать средства в модернизацию уже действующих мощностей, выделение участков для строительства новых предприятий, выделение лицензий на разработку месторождений для получения сырья, строительство необходимой инфраструктуры.
На II этап реализации стратегии (2015-2020 гг.) приходятся наиболее затратные мероприятия. Запланированные к 2020 г. инвестиции позволят запустить новые мощности, которые ежегодно смогут выпускать дополнительно до 36,1 млн. тонн цемента, сборных железобетонных конструкций до 2,5 млн. куб. м, нерудных материалов до 625,3 млн. куб. м, стекла до 324,6 млн. кв. м.
Предполагается, что финансировать программу будут сами производители. Чиновники рассчитывают, что средства на реализацию стратегии будут вложены именно компаниями: 60% придется на собственные средства, еще 40% — на заемные. Производители уверяют, что собственные средства им взять неоткуда. По оценкам председателя совета директоров ОАО «Сухоложскцемент» Максима Сотникова, инвестиции в строительство нового цементного завода мощностью минимум 1 млн. тонн в год составляют около 130 млн. евро. Но компаниям, работающим сейчас почти с нулевой рентабельностью, негде взять собственные средства даже на модернизацию оборудования, отмечает он.
В качестве своего вклада в развитие отрасли власти обещают облегчить налогообложение для компаний (конкретные меры в стратегии не указаны), занимающихся разведкой месторождений, где добывается сырье для стройматериалов, снизить административные барьеры при выдаче участков под новые предприятия и подключении их к инженерным сетям. Кроме того, возможно, власти разработают механизм выдачи льготных кредитов компаниям, которые намерены строить новые мощности.
Минрегионразвития также обещает, что будут созданы специальные кластеры, где разместятся предприятия машиностроения, выпускающие современное оборудование для производителей, пересмотрены таможенные пошлины на импорт высокотехнологического оборудования. Последняя мера должна привести к сокращению износа оборудования к 2020 г. до 25% против 36,5% в 2009 г.