К.Цицин: 20 регионов не завершили программы расселения аварийного жилья; 9 – программы капремонта
«По данным на 1 мая 2010 г. около 20 регионов еще не завершили программы переселения граждан из аварийных домов, начатые в 2008-2009 гг. Кроме того, 9 регионов не выполнили программы капитального ремонта. На все эти субъекты РФ наложены серьезные ограничения в получении средств Фонда», - сообщил сегодня генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин в ходе селекторного совещания.
Он отметил, что в 2010 г. Фонд планирует направить в регионы 85 млрд. рублей для реализации региональных адресных программ. Кроме того, по его словам, в настоящее время Фонд завершает подготовку предложений в Правительство РФ, согласно которым все невостребованные регионами средства Фонда по состоянию на 1 января 2011 г. будут заново перераспределены с учетом результативности участия регионов в программах Фонда в 2008-2010 гг.
К.Цицин проинформировал представителей субъектов РФ о последних изменениях, внесенных в 185-ФЗ. В частности, он остановился на порядке переноса сроков отмены перекрестного субсидирования в субъектах РФ с 1 января 2011 г. на 1 января 2012 г. Отстаивать обоснованность переноса сроков перед наблюдательным советом Фонда придется главе каждого региона. Кроме того, субъект должен предоставить данные о проделанной работе по поэтапной отмене перекрестного субсидирования на протяжении 3 лет, а также сведения о мерах социальной поддержки населения.
Член правления, директор департамента региональных программ Фонда ЖКХ Олег Рурин ознакомил участников совещания с некоторыми нововведениями в деятельности Фонда. По его словам, не позднее 1 июля 2010 г. должна начаться реализация совместной программы ФСТ РФ и Минрегиона РФ при участии Фонда ЖКХ. Ее суть в создании информационной системы, которая позволит сосредоточить все сведения о тарифах во всех МО РФ. С помощью системы будет обеспечен сбор информации о тарифах, платежах населения за услуги ЖКХ, а также о размере предоставляемых гражданам субсидий.
О.Рурин также рассказал о ходе формирования реестра аварийных домов. В настоящее время в информационную систему данные о количестве домов, которые необходимо расселить, предоставили все субъекты РФ, кроме Москвы. В реестр уже внесено около 54 тысяч аварийных домов, общей площадью более 13 млн. кв. м.
В завершение совещания К.Цицин призвал руководство регионов активизировать работу по подготовке заявок на получение средств для реализации программ расселения аварийного жилищного фонда в дома малоэтажной застройки на 2010 г.
Как напомнил на форуме «Архитектурные сезоны» заведующий кафедрой реконструкции и реставрации архитектурного наследия ГАСУ Сергей Гришин, историческая архитектурная среда охватывает не более 10% площади Санкт-Петербурга. Тем не менее инвесторы стремятся обозначить свое присутствие именно в этой части города, стараясь найти земельный участок со зданием, не находящимся под охраной КГИОП.
Между тем, напоминает он, исторический центр Петербурга был в полном составе признан объектом всемирного наследия именно по той причине, что помимо памятников, здесь сохранилась целостная архитектурная среда. Аналогов сопоставимого масштаба в Европе нет, подчеркивает С.Гришин.
Он предложил ознакомиться с опытом застройки Берлина и Парижа последних 20 лет, представив богатый иллюстративный материал. Как подчеркнул эксперт, в обоих городах действует формально-композиционный регламент, предписывающий определенные параметры новой застройке. Так, на исторических улицах Берлина для строительства новых зданий намеренно отводились небольшие участки, чтобы сохранить сложившуюся структуру застройки лицевой линии. В большинстве случаев также предполагалось соблюдение вертикального членения фасадов. Однако стилистика архитектуры, диссонирующая с исторической застройкой, уничтожила дух места, и в итоге, по оценке специалиста, само сохранение планировки утратило смысл.
«Я знаком с главным архитектором Берлина, - говорит С.Гришин. – Мне приходилось слышать от него более резкие оценки, чем в нашем архитектурном сообществе. Так, он называл современных т.н. мировых архитекторов «группой из 12 человек, которые сами с собой устраивают конкурсы, сами их выигрывают и сами себя хвалят».
Один из них, Фрэнк Гири (автор Музея Гуггенхайма в Бильбао), настаивал на строительстве небоскреба у самых Бранденбургских ворот. Не менее известный в Европе мэтр Даниэль Либескинд предлагал полностью снести исторические здания на набережной Эльбы и в районе бульвара Унтер ден Линден.
На той части берега, где в период войны от исторической застройки ничего не осталось, были возведены масштабные постройки правительственных зданий с панорамным остеклением, в буквальном смысле обеспечивающем «прозрачность политики». «Прошло 10 лет, и все это безвозвратно устарело», - отмечает С.Гришин. По его словам, берлинцы сожалеют об экспериментах 1990-х годов.
В Париже в тот же период предпринимался снос целых кварталов на том основании, что застройка 1840-х гг. (ее проектировал Жорж Оссман – префект Сены, учившийся градостроительству в Санкт-Петербурге), не соответствовала формальным критериям инсоляции, количеству машиномест и др. «Там была ситуация, противоположная петербургской – регламент не сохранял старую архитектуру, а вступал с ней в конфликт, - рассказывает С.Гришин – В итоге многие жители расселенных домов отказались селиться в новых. Это был уже не тот Париж, среда была нарушена, недвижимость обесценилась. В итоге решили отказаться от применения регламентов для этой части города».
По его мнению, спустя 10 лет нынешние приобретатели квартир в супердорогих новых зданиях в центре Петербурга пожалеют о своих расходах на такое жилье.