Порядок взаимодействия исполнительных органов госвласти по планировке территорий определен
На заседании правительства Санкт-Петербурга 16 мая утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий.
Основная задача документа -- упорядочить порядок подготовки и согласования проектов планировки территорий. Особое внимание уделено сокращению сроков рассмотрения граддокументации на различных этапах разработки, регламентированию перечня необходимых заключений и определению списка согласующих городских и федеральных ведомств.
Новое положение предусматривает возможность подготовки документации по планировке территории как на основании заявлений органов государственной власти, так и обращений физических и юридических лиц. Данные обращения позволяют приступить к предварительному исследованию возможности разработки документации по планировке территории. Этот этап включает сбор сведений об имущественно-правовом статусе территории, о возможности инженерного обеспечения участка и предварительное согласование проекта задания на подготовку документации по планировке территории с органом градостроительства и архитектуры. Срок представления указанной информации составляет не более 14 дней.
На основании указанной информации уполномоченный орган государственной власти (Комитет по строительству) принимает решение о подготовке документации по планировке территории и готовит соответствующее задание на ее разработку. Следующий этап - получение исходных данных, необходимых для подготовки документации по планировке территории, - ограничен 10 днями со дня получения запроса заказчика документации по планировке территории.
После этого осуществляется разработка и согласование проектов планировки территории. В положении определены органы государственной власти, участвующие в процессе согласования проектов планировки территории, и регламентирован срок рассмотрения и утверждения документации, который не может превышать 14 дней. Кроме того, в положение включен пункт, согласно которому федеральные органы государственной власти проверяют определенные разделы документации по планировке территории исключительно в рамках своей компетенции.
Минтрансу удалось убедить ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) подключиться к строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Санкт-Петербург.
Проект начало почти 15 лет назад РАО «Высокоскоростные магистрали» (ВСМ), но в 2000 году он был заморожен. На днях ОАО «РЖД», РАО «ВСМ» и ЗАО «Трансмашхолдинг» приняли решение о создании компании, которая займется подготовкой инженерного проекта магистрали. Завершить работы стоимостью $85-100 млн планируется к концу 2007 года, а строительство самой магистрали - еще через пять лет. Правда, пока непонятно, кто заплатит требуемые $5 млрд.
Вчера глава Минтранса Игорь Левитин заявил, что ОАО «РЖД» и РАО «ВСМ» создают компанию по реализации проекта организации высокоскоростного движения между Москвой и Петербургом. «Для нас было принципиально участие РАО в этом проекте, и РЖД с нами согласилась», - пояснил господин Левитин. По словам министра, основная ценность РАО «ВСМ» - в земельных участках, которые находятся на балансе компании. «Если вновь заняться землеотводом, можно потерять годы», - уточнил Игорь Левитин.
РАО «ВСМ» создано в 1991 году. 87,38% акций принадлежит Росимуществу, 4,779% - властям Петербурга, остальные бумаги распылены между администрациями других субъектов федерации. Проект предполагал создание железнодорожных путей, транспортно-коммерческого комплекса и скоростного (до 350 км/ч) поезда «Сокол». Общие вложения в проект оценивались в $5 млрд. Однако в 2000 году было решено от него отказаться.
После создания ОАО «Российские железные дороги» железнодорожники ни разу не возвращались к идее ВСМ. В 2003 году был закрыт последний проект из этого пакета - поезд «Сокол». Взамен ОАО «РЖД» разработало две новые скоростные программы: Москва-Петербург и Петербург-Хельсинки. Однако Минтранс решил реанимировать идею РАО «ВСМ» - в ноябре 2004 года министерство договорилось с госструктурами Испании о предоставлении гранта в размере €1,3 млн для аудита проекта. В августе государство сменило руководство компании.
Как рассказал заместитель гендиректора РАО «ВСМ» Игорь Асеев, все точки над «i» относительно судьбы проекта были расставлены на совещании заинтересованных сторон в понедельник. «Принято решение о создании при участии РАО «ВСМ», ОАО «РЖД» и «Трансмашхолдинга» компании для разработки инженерного проекта магистрали, - пояснил топ-менеджер. - Предпроектную документацию мы уже подготовили». По словам топ-менеджера, финансировать работы стоимостью $85-100 млн будут ОАО «РЖД» и «Трансмашхолдинг». Последний также займется созданием скоростного подвижного состава. «Речи о возрождении «Сокола» не идет, - уточнил господин Асеев. - Он был, по сути, концептом, хотя ряд технических решений можно использовать». Как ОАО «РЖД», РАО «ВСМ» и «Трансмашхолдинг» поделят доли в новой компании, пока не определено. «Мы можем вложить в нее только землеотводы общей стоимостью около 80 млрд рублей, - пояснил Игорь Асеев. - И рассчитываем примерно на 5 процентов». Уточненная концепция проекта будет представлена экспертному совету Минтранса 20 апреля.
Завершить подготовку инженерной документации партнеры планируют к концу 2007 года, а строительство магистрали - в 2012 году. При этом пока непонятно, кто будет финансировать основную часть работ. «Мы планируем привлечь частных инвесторов, в том числе зарубежных, - отметил господин Асеев. - Для этого в ближайшее время продолжатся переговоры с испанцами по аудиту проекта, застопорившиеся из-за технических нестыковок. Кроме того, проект будет представлен на финансирование из средств инвестфонда». По словам Игоря Левитина, пул инвесторов для проекта будет формировать ОАО «РЖД». Отметим, что у РАО «ВСМ» остался долг перед Минфином более чем на $30 млн. В ОАО «РЖД» и «Трансмашхолдинге» вчера не смогли прокомментировать свое участие в проекте.
Источник: КоммерсантЪ