Порядок взаимодействия исполнительных органов госвласти по планировке территорий определен
На заседании правительства Санкт-Петербурга 16 мая утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий.
Основная задача документа -- упорядочить порядок подготовки и согласования проектов планировки территорий. Особое внимание уделено сокращению сроков рассмотрения граддокументации на различных этапах разработки, регламентированию перечня необходимых заключений и определению списка согласующих городских и федеральных ведомств.
Новое положение предусматривает возможность подготовки документации по планировке территории как на основании заявлений органов государственной власти, так и обращений физических и юридических лиц. Данные обращения позволяют приступить к предварительному исследованию возможности разработки документации по планировке территории. Этот этап включает сбор сведений об имущественно-правовом статусе территории, о возможности инженерного обеспечения участка и предварительное согласование проекта задания на подготовку документации по планировке территории с органом градостроительства и архитектуры. Срок представления указанной информации составляет не более 14 дней.
На основании указанной информации уполномоченный орган государственной власти (Комитет по строительству) принимает решение о подготовке документации по планировке территории и готовит соответствующее задание на ее разработку. Следующий этап - получение исходных данных, необходимых для подготовки документации по планировке территории, - ограничен 10 днями со дня получения запроса заказчика документации по планировке территории.
После этого осуществляется разработка и согласование проектов планировки территории. В положении определены органы государственной власти, участвующие в процессе согласования проектов планировки территории, и регламентирован срок рассмотрения и утверждения документации, который не может превышать 14 дней. Кроме того, в положение включен пункт, согласно которому федеральные органы государственной власти проверяют определенные разделы документации по планировке территории исключительно в рамках своей компетенции.
Будут внесены изменения в постановление городского правительства № 1592, регламентирующее порядок предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции.
Цель изменений - установить более четкие правила продления сроков строительства и «разгрузить» заседания правительства Санкт-Петербурга от несущественных в масштабах города вопросов.
Напомним, что постановление №1592, по которому живет сегодня инвестиционно-строительный комплекс города, было принято 21 сентября 2004 года. Теперь Комитет по строительству предлагает дополнить «Положение о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» новым разделом. Он определит порядок взаимодействия исполнительных органов власти при внесении изменений в постановления, разрешающие строительство и реконструкцию.
По всем строящимся объектам Комитет по строительству будет готовить аналитическую справку со сведениями о дате окончания строительства (реконструкции) объекта недвижимости; информацией об объеме выполненных работ в процентном отношении к готовности объекта; заключением о возможности продления срока строительства на определенный период с обязательным указанием причины задержки.
По всем строящимся объектам Комитет по строительству будет готовить аналитическую справку со сведениями о дате окончания строительства (реконструкции) объекта недвижимости; информацией об объеме выполненных работ в процентном отношении к готовности объекта; заключением о возможности продления срока строительства на определенный период с обязательным указанием причины задержки.
При этом инвестор может быть признан невиновным при срыве сроков сдачи объектов в эксплуатацию в трех случаях. Во-первых, когда органы государственной или судебной власти Санкт-Петербурга приняли решение о приостановлении строительства. Во-вторых, когда КУГИ по тем или иным причинам не смог вовремя передать инвестору объект по договору. В-третьих, если КЭиИО даст заключение о том, что объект в указанный в постановлении срок не может быть подключен к внешним инженерным сетям. Все вышеперечисленные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими комитетами или органами власти.
А теперь самое интересное. В том случае, если инвестор не уложился в сроки без уважительных причин, начинают действовать новые правила. Так, если работы на объекте выполнены менее чем на 10 процентов, Комитет по строительству готовит документы на отмену постановления. Если работы выполнены более чем на 10 процентов, готовятся документы на продление срока строительства (реконструкции).
В том случае, если инвестор уже завершает строительство объекта и просит продлить срок его ввода в эксплуатацию менее чем на 6 месяцев, Комитет по строительству направляет письмо в Службу государственного строительного надзора и экспертизы для продления сроков без внесения изменений в соответствующее постановление правительства Санкт-Петербурга. Если срок продлевается от 6 до 12 месяцев - будет решаться вопрос о внесении изменений в распорядительный акт. В том случае, если инвестор продлевает срок более чем на 12 месяцев - следует актуализация рыночной оценки земельного участка. В том случае, когда сроки необходимо продлить по второму и третьему разу, а суммарное продление превышает 12 месяцев, - штрафные санкции, рыночная оценка и арендная плата насчитываются в полном объеме.
Поправки к постановлению №1592 «ходили» по комитетам городского правительства довольно долго. До сих пор их формулировки оттачивают КУГИ и КЭРППиТ.
Источник: Строительный еженедельник