НОП направило в Госдуму свои предложения к поправкам в Градкодекс
Состоялось заседание Совета Национального объединения проектировщиков (НОП), на котором члены Совета НОП подвели итоги работы за I квартал 2010 г. Были заслушаны отчеты Президента и руководителя аппарата НОП, а также глав профильных комитетов объединения и двух региональных представителей НОП.
Президент НОП Алексей Воронцов проинформировал собравшихся об оперативно составленных специалистами НОП предложениях к поправкам Градкодекс, которые были буквально накануне подготовлены Комитетом ГД РФ по строительству и земельным отношениям для внесения на рассмотрение Госдумой в I чтении.
А.Воронцов обратил внимание на предложенное НОП существенное сокращение, по сравнению с думским вариантом, размеров взносов в компенсационный фонд для генпроектировщиков (понятие генподрядчика по строительству, по инженерным изысканиям и генпроектировщика впервые вводится в Градкодексе этими поправками). Было предложено для генпроектировщиков малого и микробизнеса снизить минимальный размер взноса в компенсационный фонд до 250 тысяч рублей, в то время как первоначальная думская градация минимальных размеров взносов в компенсационный фонд в зависимости от стоимости исполняемых проектов начиналась с 500 тысяч рублей.
Поправки также существенно расширяют полномочия Нацобъединений СРО по контролю за деятельностью СРО – вплоть до права ходатайствовать перед органом надзора за СРО об исключении СРО, не устраняющих выявленные нарушения законодательства, из госреестра СРО. А.Воронцов подчеркнул, что данная правка Градкодекса позволит эффективнее бороться с коммерциализированными, фиктивными СРО.
Он также сообщил и о предложениях НОП откорректировать думские поправки в Градкодекс и в части страхования гражданской ответственности членов СРО. В частности, НОП рекомендовал думскому комитету снизить минимальную страховую сумму для проектировщиков с 5 млн. до 2 млн. рублей, а для генпроектировщиков – с 10 млн. до 5 млн. рублей. Было также рекомендовано исключить пункт, запрещающий коллективную форму страхования для проектировщиков и изыскателей – в виду того, что именно такая форма позволяет бороться проектным и изыскательским СРО некоторых своих членов приобретать дешевые страховые полисы, по которым страховые выплаты весьма проблематичны. Кроме того, коллективная форма страхования позволяет СРО изыскателей и проектировщиков лучше отстаивать права своих членов перед страховыми компаниями при возникновении страховых случаев.
А.Воронцов также доложил членам Совета НОП о том, что направил вице-премьеру Дмитрию Козаку письмо, в котором обратился с просьбой о переносе сроков вступления в силу Приказа № 624 Минрегиона, по крайней мере, на 1 января 2011 г.
По предложению вице-президента НОП Виктора Опекунова было решено подготовить хронометраж исполнения всех процедур, требующихся для практической реализации Приказа №624, чтобы аргументировано отстаивать в органах власти необходимость упомянутого переходного периода.
Кроме того, Совет НОП единогласно проголосовал за то, чтобы принять в члены Нацобъединения следующие СРО:
- НП «Газораспределительная система. Проектирование», Санкт-Петербург;
- НП «Проектировщики Свердловской области», Екатеринбург;
- НП «Объединение проектных организаций», Москва;
- НП «Региональное Проектная Ассоциация», Екатеринбург.
Таким образом, численный состав членов НОП увеличился до 107 СРО. В реестре же Ростехнадзора на сегодняшний день 155 архитектурно-проектных СРО. 48 СРО, пока не вступившие в НОП – в основном, из московского и петербургского регионов: 22 и 10 СРО, соответственно. В настоящее время уже подготовлен график встреч членов Совета НОП с руководством этих СРО – с целью консолидации всего проектного сообщества для совместной работы по разрешению общих проблем, сообщает пресс-служба НОП.
Объем компенсационных фондов строительных СРО Петербурга в ближайшие годы может достигнуть 4 млрд. рублей. Эти средства поступят на рынок управления активами, пишет газета «РБК daily».
По данным Союза строительных объединений и организаций, общий объем сформированных компенсационных фондов СРО в Петербурге и Ленобласти сейчас составляет 2,7 млрд. рублей, в т.ч. через управляющие компании (УК) – более 1 млрд. Из 47 СРО города, УК доверили средства 10 организаций. Остальные разместили средства на банковских депозитах напрямую.
Пока рынок управления средствами фондов только формируется, его потенциальные участники уже обращают внимание на разночтения в законодательстве. Например, ФЗ «О СРО» предписывает передавать фонды в УК, однако Градкодекс не запрещает размещение средств и на банковских депозитах. «Мы размещаем средства на депозитах, и не получали ни одного замечания со стороны проверяющих органов», - говорит вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Сегодня компенсационный фонд этой СРО составляет 347 млн. рублей, а доходность банковских депозитов, в которые они размещены, - 12%.
Гендиректор СРО «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов фонд своей СРО передал в «ВТБ Управление активами» и «Газпромбанк – управление активами». Сегодня средняя доходность по операциям с госбумагами составляет 5,92% годовых, а доходность депозитов с учетом размещения на месяц составляет 5,32% годовых, но для СРО сейчас главное – не потерять средства фонда, говорит он.
На сегодняшний момент СРО размещают средства преимущественно в депозиты, отмечает замгендиректора по работе с клиентами УК «БФА» Анна Думчева. Однако размещение через УК более надежно для СРО: на эти средства нельзя наложить арест, при заключении договора отдельные УК предоставляют гарантию сохранности фонда за счет собственных средств, говорит она. В конце 2009 г. УК «БФА» заключила договор на управление средствами компенсационного фонда СРО «Строители Ленобласти» и смогла разместить большую их часть на депозите банка БФА под 13% годовых.
По мнению замуправляющего петербургским филиалом банка «Уралсиб» Константина Миаловича, для СРО во многом вопрос действительно состоит в выборе УК и стратегии инвестирования. А что касается банков, то они в любом случае получат средства компенсационных фондов либо напрямую, либо через УК, ведь порядка 90% средств фондов в настоящее время размещается на банковских депозитах.
В западной практике вопросы компенсации в первую очередь решаются через механизм страхования, отмечают эксперты. На сегодняшний день сумма страхового покрытия по договорам страхования ответственности участников СРО Петербурга и Ленобласти составляет 83,7 млрд. рублей, отмечает замдиректора САО «Гефест-Санкт-Петербург» Анатолий Кузнецов.