НОП направило в Госдуму свои предложения к поправкам в Градкодекс
Состоялось заседание Совета Национального объединения проектировщиков (НОП), на котором члены Совета НОП подвели итоги работы за I квартал 2010 г. Были заслушаны отчеты Президента и руководителя аппарата НОП, а также глав профильных комитетов объединения и двух региональных представителей НОП.
Президент НОП Алексей Воронцов проинформировал собравшихся об оперативно составленных специалистами НОП предложениях к поправкам Градкодекс, которые были буквально накануне подготовлены Комитетом ГД РФ по строительству и земельным отношениям для внесения на рассмотрение Госдумой в I чтении.
А.Воронцов обратил внимание на предложенное НОП существенное сокращение, по сравнению с думским вариантом, размеров взносов в компенсационный фонд для генпроектировщиков (понятие генподрядчика по строительству, по инженерным изысканиям и генпроектировщика впервые вводится в Градкодексе этими поправками). Было предложено для генпроектировщиков малого и микробизнеса снизить минимальный размер взноса в компенсационный фонд до 250 тысяч рублей, в то время как первоначальная думская градация минимальных размеров взносов в компенсационный фонд в зависимости от стоимости исполняемых проектов начиналась с 500 тысяч рублей.
Поправки также существенно расширяют полномочия Нацобъединений СРО по контролю за деятельностью СРО – вплоть до права ходатайствовать перед органом надзора за СРО об исключении СРО, не устраняющих выявленные нарушения законодательства, из госреестра СРО. А.Воронцов подчеркнул, что данная правка Градкодекса позволит эффективнее бороться с коммерциализированными, фиктивными СРО.
Он также сообщил и о предложениях НОП откорректировать думские поправки в Градкодекс и в части страхования гражданской ответственности членов СРО. В частности, НОП рекомендовал думскому комитету снизить минимальную страховую сумму для проектировщиков с 5 млн. до 2 млн. рублей, а для генпроектировщиков – с 10 млн. до 5 млн. рублей. Было также рекомендовано исключить пункт, запрещающий коллективную форму страхования для проектировщиков и изыскателей – в виду того, что именно такая форма позволяет бороться проектным и изыскательским СРО некоторых своих членов приобретать дешевые страховые полисы, по которым страховые выплаты весьма проблематичны. Кроме того, коллективная форма страхования позволяет СРО изыскателей и проектировщиков лучше отстаивать права своих членов перед страховыми компаниями при возникновении страховых случаев.
А.Воронцов также доложил членам Совета НОП о том, что направил вице-премьеру Дмитрию Козаку письмо, в котором обратился с просьбой о переносе сроков вступления в силу Приказа № 624 Минрегиона, по крайней мере, на 1 января 2011 г.
По предложению вице-президента НОП Виктора Опекунова было решено подготовить хронометраж исполнения всех процедур, требующихся для практической реализации Приказа №624, чтобы аргументировано отстаивать в органах власти необходимость упомянутого переходного периода.
Кроме того, Совет НОП единогласно проголосовал за то, чтобы принять в члены Нацобъединения следующие СРО:
- НП «Газораспределительная система. Проектирование», Санкт-Петербург;
- НП «Проектировщики Свердловской области», Екатеринбург;
- НП «Объединение проектных организаций», Москва;
- НП «Региональное Проектная Ассоциация», Екатеринбург.
Таким образом, численный состав членов НОП увеличился до 107 СРО. В реестре же Ростехнадзора на сегодняшний день 155 архитектурно-проектных СРО. 48 СРО, пока не вступившие в НОП – в основном, из московского и петербургского регионов: 22 и 10 СРО, соответственно. В настоящее время уже подготовлен график встреч членов Совета НОП с руководством этих СРО – с целью консолидации всего проектного сообщества для совместной работы по разрешению общих проблем, сообщает пресс-служба НОП.
Приказ Минрегионразвития РФ №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства» содержит необходимые изменения, в сравнении с первоначальной редакцией, критиковавшейся строительными общественными и саморегулируемыми организациями, считают эксперты Российского союза строителей.
«Я рад, что нас услышали. Должен сказать, что сегодня именно в РСС, в общественных организациях, наших региональных союзах и объединениях все проблемные вопросы обсуждаются, анализируются, после чего на профессиональном уровне вырабатываются механизмы их решения. По нашему мнению, разработка проектов федеральных законов и других нормативно-правовых документов должна осуществляться с привлечением экспертов и профессионалов строительного сообщества», - заявил глава РСС Владимир Яковлев.
Напомним, ранее специалисты РСС обратили внимание, что строительному комплексу нужен переходный период на время вступления в силу новых правил по выдаче допусков СРО. Они пояснили, что в связи с выходом Приказа необходимо разработать новые требования к вступлению в СРО, осуществить процедуры их утверждения на общем собраниях членов СРО и в Ростехнадзоре. Всем строительным компаниям придется снова пройти процедуру получения допусков. По предварительной оценке на это уйдет как минимум 2-3 месяца.
Новый Перечень видов работ был адекватно оптимизирован, считает вице-президент РСС Анвар Шамузафаров: «Появились новые подвиды работ. Но когда значительная часть регулирования перейдет к СРО, необходимо четко определить зону ответственности за безопасность в строительстве. Там, где требуется высокая квалификация и используется высокотехнологичное оборудование, допуск к строительным работам должны предоставлять только специалисты. Безопасность должна быть обеспечена, подчеркиваю, для каждого гражданина находящегося в помещении».
Эксперты РСС обратили внимание на то, что установленный Приказом Минрегиона срок (чуть более 2 месяцев) на разработку новых требований и перехода к их применению не оставляют «времени на раскачку». Динамичная и безостановочная работа строительного комплекса будет зависеть от слаженной и четкой деятельности СРО, Ростехнадзора и самих строительных компаний, сообщает пресс-служба РСС.