Санкт-Петербург. Строительная площадка для страховой деятельности


12.05.2006 16:34

Петербургские страховщики предложили обязать строителей страховать свою профессиональную ответственность перед третьими лицами. В ходе круглого стола, посвященного страхованию строительно-монтажных рисков, выяснилось, что страховые компании уже приступили к продвижению идеи обязательного страхования строительных рисков на уровне горадминистрации.



Принятие соответствующих норм позволит страховым компаниям открыть для себя новый рынок, объемом в несколько сотен миллионов рублей.


Участники круглого стола обрисовали ситуацию на рынке страхования строительно-монтажных рисков в самых мрачных красках. Оказалось, что у страховщиков нет даже приблизительного представления о том, насколько велик этот рынок и какова по Петербургу статистика страховых случаев, произошедших на стройках или рядом с ними (скажем, в результате падения башенных кранов). После долгих споров представители страховых компаний все-таки пришли к выводу, что страхуется от 2% до 12% от общего числа возводимых в Северной столице объектов. При этом костяк клиентов страховых компаний составляют либо иностранные строительные фирмы, либо компании, являющиеся их партнерами по проекту. И, как признал президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Андрей Сумбаров, строительные компании, не связанные контрактами с иностранными заказчиками, страхуют свои строительно-монтажные риски лишь в двух случаях: для галочки, когда получают лицензию на осуществление строительно-монтажных работ, и при получении государственного заказа на реконструкцию каких-либо исторических зданий. Во всех остальных случаях строители отказываются от услуг страховщиков, считая это напрасным расходованием средств.


Чтобы исправить ситуацию, страховые компании приступили к лоббированию обязательного страхования на уровне горадминистрации. Как пояснил Лев Каплан, директор ассоциации «Союзпетрострой» (в которую помимо строителей входит и несколько крупных страховых компаний), с начала этого года страховщики начали активно добиваться введения обязательного страхования строительно-монтажных рисков при реализации любого строительного проекта в центре Петербурга, а также при получении строителем горзаказа. Кроме того, местные страховщики рассчитывают на принятие федерального закона, который обяжет строителей страховать если не все строительно-монтажные риски, то хотя бы свою профессиональную ответственность перед третьими лицами. Разработка данного закона находится в самом начале, но уже получила поддержку у ряда депутатов Госдумы и, вполне возможно, будет оформлена в качестве полноценного законопроекта осенью этого года. «Подобный закон уже давно надо было принимать, - заявил Андрей Сумбаров. - К сожалению, это возможно только на федеральном уровне, что и затягивает процесс».


По оценке директора центра страхования ответственности и технических рисков ОАО «СК  «Русский мир» Татьяны Елистратовой, на сегодня в Петербурге свою ответственность перед третьими лицами страхуют максимум 10% от общего числа строительных компаний, а объем рынка измеряется десятками миллионов рублей. Исходя из этих данных, в случае принятия закона об обязательном страховании строительных рисков объемы собираемых страховщиками премий возрастут на порядок и станут исчисляться уже миллионами долларов США. Сами строители инициативу страховщиков поддерживают, однако с некоторыми оговорками. «Сама по себе идея правильная. Но вводить обязательное страхование строительных рисков можно, только изменив существующее законодательство, согласно которому строители и так проводят огромное количество всяких согласований, необходимых якобы для снижения рисков. Если наряду с жестким регулированием отрасли будет введено и обязательное страхование, то это будет уже перебор. Однако в целом я за то, чтобы оценку рисков проводили страховщики, а не регулирующие органы», - сообщил вице-президент корпорации «Петербургская недвижимость» Вячеслав Семененко.

Источник: КоммерсантЪ




13.04.2006 15:56

Государство определилось с механизмом контроля финансового состояния жилищных строителей. Как заявил во вторник на совещании с представителями ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» руководитель регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Павел Иванов, на одобрение правительства России направлен документ, в соответствии с которым строительные компании будут обязаны отчитываться о наличии у них собственных средств в размере не менее 10% от объема привлеченных средств дольщиков.



До недавнего времени застройщики обязаны были просто иметь в наличии собственные средства в размере не менее 1 млн рублей. ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», действующий с начала прошлого года, ужесточил контроль за финансовым состоянием строительных компаний. 27 октября 2005 года во исполнение закона появилось постановление правительства России, оговаривающее необходимость предоставления компаниями, претендующими на работу с дольщиками, финансовой отчетности. Формально отчеты стали обязательными с 1 апреля. Но до сих пор у строителей не было никаких методических указаний на этот счет - их и должна была разработать ФСФР. 15 марта эта работа была завершена, а методика направлена на утверждение правительства РФ.


По словам Павла Иванова, право работать с дольщиками получат компании, располагающие собственными средствами в объеме не менее 10% от объема привлеченных ими средств частных граждан. Это требование коснется практически всех без исключения жилищных строителей: несмотря на поиск крупными игроками альтернативных источников финансирования, все же реализация подавляющего большинства проектов на 90% оплачена дольщиками. Необходимый 10-процентный резерв, который теперь потребуется строителям при запуске новых объектов, может состоять из уставного капитала, собственных средств и нераспределенной прибыли компании.


Если исходить из буквы закона, то с момента опубликования методических указаний строительные компании должны начать отчитываться перед уполномоченным органом. Однако что это будет за орган, никто не знает. На уровне разговоров предполагается, что будут созданы две контролирующие организации. По словам Павла Иванова, весьма высока вероятность того, что право сбора отчетности доверят ФСФР. «Но при этом мы не сможем даже изменить порядок внесения отчетности и сделать так, чтобы ее можно было пересылать по электронной почте. Вся наша работа будет состоять в том, чтобы собрать бумаги, а затем передать их тем, кто получит право контролировать застройщиков», - сообщил господин Иванов. Кому поручат работу по проверке документов и контролю за деятельностью застройщиков, пока не известно.


Строители от нововведений, естественно, не в восторге. Начальник финансового отдела компании RBI Наталья Полунина, например, считает, что лучше вообще отказаться от обязательных финансовых требований и ориентироваться «на репутацию компаний». Но Павел Иванов считает, что репутация - слишком расплывчатый показатель, чтобы на него могли ориентироваться контролирующие органы. Кроме того, это приведет к дискриминации новичков на рынке. Даниил Селедчик, директор юридического департамента холдинга «Эталон-ЛенспецСМУ», говорит, что пока не ясно, как необходимость представлять отчеты повлияет на финансовое состояние компаний. Он считает, все будет зависеть от того, что власти будут понимать под собственными средствами. Если обеспечением сможет стать имущество компании, то новое требование не будет особенно мешать строителям. Если же резервом будут считаться только деньги на счету, то это привет к увеличению себестоимости жилья и вытеснению с рынка небольших компаний. Строителей также интересовало, не намерена ли ФСФР немедленно начать штрафовать тех, кто не сдаст документацию. На это господин Иванов сказал, что до определения контролирующей организации никаких санкций точно не будет.

Источник: КоммерсантЪ