Госдума намерена предпринять меры для стимулирования строительства жилья эконом-класса.
Депутаты оперативно отреагировали на призыв премьера Владимира Путина «снизить ставки по ресурсам, которые ВЭБ направляет на поддержку ипотеки». Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник внес на заключение правительства поправки к закону «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы». Они предполагают, что ставка по субординированному кредиту на 40 млрд. рублей, который ВЭБ предоставляет АИЖК, должна быть снижена с 9,5 до 6,5%, а ставка по депозиту ФНБ, из средств которого ВЭБ выдает кредит, - с 8,5 до 6,25%, пишет «Коммерсант».
АИЖК получило в кредит 40 млрд. рублей до 1 июня 2020 г. по программе инвестиций ВЭБ в проекты строительства доступного жилья и ипотеку. АИЖК из полученных средств выдает целевые займы банкам на кредитование девелоперов, строящих жилье эконом-класса.
В результате снижения ставок федеральный бюджет недополучит «1,5 млрд. рублей, или 26,5% от суммы средств, предполагаемых к получению в качестве доходов от размещения средств ФНБ на депозиты во Внешэкономбанке за период до 1 февраля 2012 г.», указывает В.Резник в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.
«Это своевременная инициатива, - считает заместитель гендиректора АИЖК Андрей Семенюк. – Она позволит участникам рынка обеспечить установленный правительством ориентир ставки по ипотечным кредитам для граждан в 11%».
Ставка, по которой АИЖК кредитует банки, сейчас составляет 10,5-11%. «Но поскольку принято решение о снижении ставки по кредиту ВЭБ, будет снижена и ставка по нашим займам банкам», - сказал он. Прописать в законе, на сколько АИЖК должно снизить ставку для банков-партнеров, депутаты не могут, признает В.Резник. Этот вопрос регулируется решениями наблюдательного совета АИЖК.
Участников рынка больше беспокоят банки-партнеры АИЖК. «Необходимо, чтобы банки, получившие дешевые ресурсы от АИЖК, тоже снижали ставки для застройщиков, - это должно быть закреплено нормативно», - считает президент компании New Building Investment Сергей Бессонов. Сейчас на рынке стоимость кредитов для застройщиков составляет 17-25% годовых.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.