Санкт-Петербург. «Льготные» деньги до льготников не доходят
Вчера в Законодательном собрании Санкт-Петербурга состоялась пресс-конференция на тему «Проблема невыплат жилищных льгот и компенсаций населению Петербурга».
Председатель совета Ассоциации управляющих и эксплутационных организаций в жилищной сфере Евгений Пургин отметил, что в Петербурге происходит нарушение федерального жилищного законодательства: правительство города не обеспечило создание в банковских учреждениях персонифицированных счетов для граждан, имеющих право на получение льгот и компенсаций. На эти счета должны перечисляться бюджетные субсидии и компенсации, с помощью этих средств льготники и малоимущие должны оплачивать жилищно-коммунальных услуги. Сейчас же эти бюджетные средства оседают в ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», и уже в течение 4-х месяцев не доходят до частных управляющих компаний, ЖСК и ТСЖ - то есть до тех организаций, которые занимаются обслуживанием примерно одной пятой жилых домов нашего города.
Председатель ассоциации Жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья Марина Акимова рассказала о многочисленных обращениях от Ассоциации к губернатору Валентине Матвиенко, в Жилищный комитет, в Прокуратуру СПб, с просьбой отрегулировать ситуацию и выплатить соответствующие субсидии гражданам. По словам Марины Акимовой, незаконным является навязывание ЖСК и ТСЖ обязательного заключения договоров с ВЦКП, которые фактически перекладывают социальную ответственность с исполнительных органов власти на управляющие организации. Марина Акимова назвала существующую в Петербурге ситуацию «обворовыванием граждан, выбравших, в соответствии с Жилищным Кодексом, форму управления».
Депутат Михаил Амосов, возглавляющий комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, сообщил, что вопрос о невыплатах «льготных» денег был рассмотрен на заседании комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам 11 мая 2006 г. По итогам обсуждения вопроса депутаты согласились с оценками ситуации со стороны Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ и Ассоциации управляющих и эксплутационных организаций в жилищной сфере.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам приняла решение направить обращение Губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко с предложением ускорить введение в Санкт-Петербурге специальных (персонифицированных) счетов граждан для перечисления социальной помощи при оплате жилищных и коммунальных услуг, как это требует федеральное законодательство, а до введения этих счетов перечислять деньги на счета ЖСК, ТСЖ и управляющих организаций без заключения договоров с ВЦКП.
Также депутаты Комиссии обратились в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга с предложением о проведении проверки деятельности ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» в части использования средств бюджета Санкт-Петербурга, предназначенных для выплат субсидий и льгот в жилищной сфере.
Михаил Амосов отметил, что сложившаяся ситуация приближается к критической, и необходимо срочно организовать обсуждение проблемы с исполнительной властью и с представителями управляющих организаций для выработки четкого и законного алгоритма финансирования социальных выплат в жилищной сфере Петербурга.
АСН-инфо
Строительство нового бизнес-центра - это акция, очень похожая на аферу, - считают некоторые депутаты петербургского Законодательного собрания.
«Аферой» проект назвал депутат Сергей Гуляев в рамках рассмотрения законопроекта о целевой программе «Строительство административно-делового центра в Красногвардейском районе Петербурге». Впрочем, депутат был практически одинок в своем недовольстве. Кроме него и, пожалуй, депутата ЗакСа Сергея Андреева, критиковать этот объект практически никто не стал.
Напомним, что речь идет о строительстве в Красногвардейской районе штаб-квартиры компании «Сибнефть». Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, который представлял законопроект, совокупные налоговые отчисления компании «Сибнефть» в 2005 году составили 20 миллиардов рублей. Город, по его словам, рассчитывает на значительную часть этой суммы - порядка 12-15, а возможно и 17 миллиардов рублей в год. Стоимость строительства составят 3 миллиарда долларов, 2 из которых выделят из бюджета Петербурга. Средства на строительство будут выделяться согласно целевой программе, рассчитанной на 2007 - 2016 годы. Ежегодно из горбюджета будет выделяться по 200 миллионов долларов, а из средств «Сибнефти» - по 100 миллионов, сообщил Осеевский.
Минимальная площадь комплекса должна составить 1 миллион квадратных метров - это здание высотой в 300 метров. Он разместится на территории примерно в 25 гектаров, рядом с гостиницей «Охта» (напротив, через Неву, располагается здание Смольного).
Небольшой участок рядом с гостиницей «Охта» несколько лет назад был предоставлен компании «Газпром» для проведения проектно-изыскательских работ и строительства офиса. К этой территории будет присоединены примерно 10-12 гектаров участка «Петрозавода» и 10 гектаров, принадлежащих ранее заводу «Штурманские приборы». Здания этих двух заводов будут снесены.
По реализации проекта запланирована интересная схема финансирования, согласно которой из поступающих в бюджет налоговых отчислений компании 6 миллиардов будет возвращаться в виде субсидий и направляться на строительство центра. И если сначала, на первом обсуждении документа на заседании правительства города, вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что часть построенного здания будет принадлежать городу и в ней будут располагаться госструктуры, то теперь другой вице-губернатор - Михаил Осеевский - заявляет о том, что здание целиком и полностью будет принадлежать компании.
По мнению Сергея Гуляева, во-первых, законопроект по сути целевой программой не является – это просто документ, который призван закрепить за Петербургом обязательства по предоставлению субсидий «Сибнефти». Программа, по словам Гуляева, состоит из одного мероприятия, а никаких промежуточных этапов или показателей реализации в программе нет. Это исключает контроль за ее исполнением, кроме контроля за полнотой выделения из бюджета субсидий для компании. В подтверждение своих слов Сергей Гуляев привел выдержки из постановления правительства РФ, согласно которому целевая программа должна отвечать ряду требований - таких, как формулировка цели, описание ожидаемых результатов от ее реализации, система показателей для измерения результатов, обоснование потребностей в ресурсах для достижения целей программы… Во-вторых, не ясен имущественный статус будущего здания, часть которого, по мнению депутата, должна принадлежать городу – ровно на те суммы, на которые город будет финансировать его строительство. Еще одной претензией Гуляева является то, что эти бюджетные средства на проект выделяются вне конкурса. «Из Петербурга, похоже, пытаются сделать некий оффшор – Каймановы острова или Кипр, - легализуя схему бюджетного отката до 50 процентов суммы уплаченных налогов, - заявил депутат. - За гораздо меньшее Ходорковский сидит в тюрьме. А яма на Московском вокзале, «построенная печально известным РАО «ВСМ» и Ледовый дворец выглядят просто мелким мошенничеством».
Кроме того, Сергей Гуляев особо подчеркнул, что при этом стариков и детей Омска оставляют без средств от налоговых поступлений «Сибнефти». И это, по его словам, безнравственно. А субсидии, которые Петербург получит от компании, Сергей Гуляев вообще назвал откатом.
Депутат Сергей Андреев также выступил с критикой этого проекта. Он заявил, что 2 тысячи долларов за квадратный метр при строительстве - это слишком много, себестоимость нормального квадратного метра составляет около 550 долларов.
Вице-губернатору Михаилу Осеевскому пришлось парировать. Сергею Гуляеву он сообщил, что «Сибнефть», в отличие от ЮКОСА, намерена построить свой офис на основании закона, а не по понятиям. А Сергею Андрееву он сказал, что если тот может построить здание с себестоимостью квадратного метра в 550 долларов, то его можно сделать Почетным строителем года.
Впрочем, Михаил Осеевский заверил присутствующих в том, что город все равно выиграет от этой сделки, так как сегодня не получает налогов от «Сибнефти», а будет получать миллиарды. Кроме этого вице-губернатор развеял сомнения в том, что в дальнейшем проект может быть «заморожен», если с «Сибнефтью» что-нибудь случится. Осеевский напомнил, что компания входит в структуру «Газпрома», которая контролируется правительством РФ. Так что в случае чего, головная компания сможет доплатить на строительство центра.
Депутат Михаил Амосов также попытался объективно отнестись к проекту. Его настораживает лишь то, что здание центра будет высотой 300 метров. Но эти параметры, возможно, по его мнению, будут урегулированы после принятия высотного регламента в городе. Кроме этого, Амосов проинформировал присутствующих в том, что Омск не так уж много потеряет, если «Сибнефть» построит офис в Петербурге. Во-первых, отметил Амосов, нефть в Омске не добывается – она поступает туда на нефтеперерабатывающий завод. В связи с этим депутат не видит ничего плохого в том, что офис компании будет располагаться в нашем городе. Кроме этого Амосов сообщил, что во втором чтении будет вноситься поправка, которая обяжет губернатора города ежегодно отчитываться перед депутатами по ходу реализации проекта.
Источник: Невастройка