В.Яковлев: Сезонное снижение объемов ввода жилья не повод для паники
На рабочем совещании эксперты Российского союза строителей обсудили ситуацию с объемом ввода жилья в России.
Напомним, по данным Росстата, в России в марте 2010 г. было построено 3,6 млн. кв. м жилья, что на 20,8% меньше показателя марта 2009 г. В целом за I квартал 2010 г. снижение объемов жилищного строительства составило 8,3% к показателю I квартала 2009 г.
«Снижение 20% в марте еще не о чем не говорит. Прогноз по году точно будет выдерживаться и паники никакой быть не должно , - заявил президент РСС Владимир Яковлев. - То, что темпы снижаются это нехорошо, но вполне можно это отнести к колебаниям сезонным, и все еще выровняется в ближайшее время, потому что из года в год можно наблюдать, что процентов 40%, а то и 50% вводится в последний квартал года, из них львиная доля в декабре».
Он также отметил, что объем ввода жилья в марте по сравнению с февралем вырос на 25%, что указывает на постепенный рост динамики объемов ввода жилья, поэтому надо смотреть, как процесс будет развиваться дальше.
В целом эксперты РСС настроены оптимистично и полагают, что уровень жилищного строительства не опустится ниже уровня прошлого года - порядка 60 млн. кв. м в год. «Дно это и есть – 60 млн. кв. м в год, причем с помощью государства. Если бы не помощь, это дно могло бы быть значительно глубже», - полагает советник президента РСС Михаил Куликов.
По его словам, в 2009 г. много объектов вводили за счет докризисных заделов, и теперь их количество уменьшается, но с другой стороны помощь федеральной власти, за счет которой в 2009 г. было построено до 30% всего жилья, и в 2010 г. остается на том же уровне.
Эксперты РСС надеются, что именно 2010 г. станет переломным с точки зрения динамики развития экономики вообще и строительной отрасли в частности, и усилия государства по поддержанию строительного комплекса в трудное время дадут свои результаты. В 2011 г., по прогнозам, строительный комплекс будет иметь положительную динамику и без мощной господдержки, сообщает пресс-служба РСС.
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.