Статус Петербурга как объекта всемирного наследия остается предметом спора КГИОП и ICOMOS
По критериям Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, охраняемое место может быть или памятником, или достопримечательным местом. В то же время к Санкт-Петербургу применен термин «историко-культурный ландшафт», не регламентированный в российском законодательстве.
Как считает председатель петербургского отделения ICOMOS Сергей Горбатенко, при доработке номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО следует рассчитывать на присвоение городу статуса «достопримечательного места». Между тем, первый зампред КГИОП Алексей Комлев отмечает, что достопримечательные места по принятым международным критериям подлежат полной консервации, независимо от статуса находящихся на его территории объектов.
Достопримечательным местом, поясняет он, может быть поле исторической битвы, отдельно взятый квартал города или элемент ландшафта. Такие места неприкосновенны, и на практике в них осуществляется благоустройство с созданием пешеходных зон и обзорных площадок, но строительства и реконструкции там не допускается.
По мнению А.Комлева, уточнение статуса Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия требует внесения изменений в федеральное законодательство. Если эти изменения затронут понятие достопримечательного места, то трактовка этого термина разойдется с критериями ЮНЕСКО, и в итоге могут пострадать другие объекты всемирного наследия в РФ. Более целесообразно, как считает А.Комлев, внести в федеральное законодательство понятие об историко-культурном ландшафте, и добиваться утверждения номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО именно в этом статусе.
Стратегия охраны культурного наследия, принятая правительством Санкт-Петербурга, не допускает строительство зданий и сооружений по нереализованным проектам, даже если они принадлежали Бартоломео Растрелли. Об этом напомнил на конференции ICOMOS в Мариинском дворце заведующий сектором архитектурной археологии Эрмитажа Олег Иоаннисян.
Он рассказал, что в настоящее время у стен Смольного собора ведутся раскопки по заказу ООО «Озерки». Заказчик намерен построить колокольню высотой 140 м по чертежам Б.Растрелли. В связи с этим Фонд инвестиционно-строительных проектов осуществляет «исследование возможности завершения создания ансамбля Смольного монастыря с учетом его первоначального исторического облика». Между тем, как напоминает О.Иоаннисян, облик здания, которого в реальности не существовало, не может считаться «историческим». В то же время, в уставе Фонда не предусмотрено расходование средств на выявление и изучение памятников истории и культуры.
Эксперт обратил внимание на то, что на сохранившемся макете Растрелли с предполагавшейся колокольней сам Смольный собор существенно отличается от своего окончательного вида. «Архитектор в процессе проектирования постоянно вносил изменения в свой замысел», - напомнил он.
По мнению О.Иоаннисяна, т.н. воссозданная колокольня окажется новоделом «по мотивам» великого архитектора, неуместным вмешательством в его реализованный шедевр.