Статус Петербурга как объекта всемирного наследия остается предметом спора КГИОП и ICOMOS
По критериям Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, охраняемое место может быть или памятником, или достопримечательным местом. В то же время к Санкт-Петербургу применен термин «историко-культурный ландшафт», не регламентированный в российском законодательстве.
Как считает председатель петербургского отделения ICOMOS Сергей Горбатенко, при доработке номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО следует рассчитывать на присвоение городу статуса «достопримечательного места». Между тем, первый зампред КГИОП Алексей Комлев отмечает, что достопримечательные места по принятым международным критериям подлежат полной консервации, независимо от статуса находящихся на его территории объектов.
Достопримечательным местом, поясняет он, может быть поле исторической битвы, отдельно взятый квартал города или элемент ландшафта. Такие места неприкосновенны, и на практике в них осуществляется благоустройство с созданием пешеходных зон и обзорных площадок, но строительства и реконструкции там не допускается.
По мнению А.Комлева, уточнение статуса Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия требует внесения изменений в федеральное законодательство. Если эти изменения затронут понятие достопримечательного места, то трактовка этого термина разойдется с критериями ЮНЕСКО, и в итоге могут пострадать другие объекты всемирного наследия в РФ. Более целесообразно, как считает А.Комлев, внести в федеральное законодательство понятие об историко-культурном ландшафте, и добиваться утверждения номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО именно в этом статусе.
Сегодня, в ходе традиционной встречи губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова с депутатами ЗакСа региона, особое внимание привлек к себе вопрос об исполнении областного закона о бесплатных земельных участках.
В 2010 г. уже выделено 56 бесплатных земельных участков жителям области для индивидуального жилищного строительства в рамках регионального закона № 105-оз. Об этом сообщил вице-губернатор, председатель КУГИ Александр Дрозденко. Общая площадь предоставленных участков 4,81 га. Больше всего наделов выделено в Кировском районе – 46, еще 7 – в Сланцевском и 3 – в Гатчинском. Всего же в 2010 г. планируется предоставить более 800 участков.
А.Дрозденко отметил, что основная масса желающих получить бесплатные участки уже подала заявления. На сегодняшний день их зарегистрировано 12 тысяч. «Если эта цифра и увеличится, то несущественно, - пояснил он. – Теперь подача заявлений будет носить единичный характер. Таким образом, в ближайшие 5-7 лет данный закон будет исполнен». Больше всего заявок поступило в администрации Всеволожского (2251) и Гатчинского (2420) районов. Далее следуют Выборгский (1573) и Приозерский (1362). При этом в Бокситогорском районе до сих пор не оказалось желающих воспользоваться этим законом. В Киришском районе из 14 зарегистрированных заявлений 10 будут удовлетворены уже в 2010 г.
Кроме того, КУГИ проведен анализ по категориям лиц подавших заявление на предоставление участков. Как оказалось, наибольшее количество (около 70%) заявлений подано по общей категории. Это те, кто не имел и не имеет в собственности земельного участка для ИЖС, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства и постоянно проживают в области не менее 5 лет.
КУГИ также осуществляет сбор предложений от администраций районов, граждан и иных заинтересованных сторон по внесению изменений в действующий закон и порядок его реализации, которые будут обобщаться и предлагаться для внесения изменений в соответствующие нормативные акты.
Всего в 2009 г. (с момента начала реализации закона) гражданам предоставлено 106 участков общей площадью более 11 га в 8 районах области. Больше всего наделов – 50 (общей площадью более 3 га) выделено в Кировском районе. Далее следуют Волховский – 18 участков (2,8 га), Выборгский – 14 (1,5 га) и Сланцевский – 13 (2,09 га). В остальных районах жителям было предложено меньше 10 участков: в Тосненском – 5, в Кингисеппском – 3, в Волосовском – 2 и Тихвинском – 1. Практически у всех участков есть возможность подключения к инженерной инфраструктуре.