Статус Петербурга как объекта всемирного наследия остается предметом спора КГИОП и ICOMOS
По критериям Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, охраняемое место может быть или памятником, или достопримечательным местом. В то же время к Санкт-Петербургу применен термин «историко-культурный ландшафт», не регламентированный в российском законодательстве.
Как считает председатель петербургского отделения ICOMOS Сергей Горбатенко, при доработке номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО следует рассчитывать на присвоение городу статуса «достопримечательного места». Между тем, первый зампред КГИОП Алексей Комлев отмечает, что достопримечательные места по принятым международным критериям подлежат полной консервации, независимо от статуса находящихся на его территории объектов.
Достопримечательным местом, поясняет он, может быть поле исторической битвы, отдельно взятый квартал города или элемент ландшафта. Такие места неприкосновенны, и на практике в них осуществляется благоустройство с созданием пешеходных зон и обзорных площадок, но строительства и реконструкции там не допускается.
По мнению А.Комлева, уточнение статуса Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия требует внесения изменений в федеральное законодательство. Если эти изменения затронут понятие достопримечательного места, то трактовка этого термина разойдется с критериями ЮНЕСКО, и в итоге могут пострадать другие объекты всемирного наследия в РФ. Более целесообразно, как считает А.Комлев, внести в федеральное законодательство понятие об историко-культурном ландшафте, и добиваться утверждения номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО именно в этом статусе.
Петербургские власти инвентаризировали т.н. бесхозные территории, потерявшие хозяев в процессе административной реформы и реформы ЖКХ. Как рассказал вчера на заседании городского правительства глава Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и по взаимодействию с ОМСУ Георгий Мещеряков, Комитет по земельным ресурсам определил границы и кадастровые номера этих участков и передал эти сведения в Жилищный комитет, который заносит их в городскую карту уборочных территорий. «Мы торопимся, чтобы успеть провести конкурсы на уборку этих территорий уже в 2010 г.», - сказал он.
Финансирование договоров, заключенных по результатам конкурсов, будет осуществляться в рамках адресных программ районов. Однако организаторами конкурсов уже в 2010 г. в рамках эксперимента будут 32 МО, расположенные в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Пушкинского и Петроградского районов. Для этого законопроектом им передаются «отдельные государственные полномочия».
«А как МО будут восполнять недостаток уборочной техники? Без этого вопрос о передаче полномочий – пустая формальность», - отметила губернатор Валентина Матвиенко. Обсудить проблемы приобретения техники для расширения парков спецпредприятий, уже созданных на базе многих МО, чиновники решили на отдельном совещании. По мере формирования предприятий при МО остальных районов, полномочия по уборке территорий будут передаваться и им. «Это пока эксперимент, но практика показывает, что уборкой территорий в принципе должны заниматься МО», - заявила В.Матвиенко.