В.Дементьева: КГИОП рассчитывает на сотрудничество с ICOMOS
При подведении итогов конференции петербургской организации ICOMOS в Мариинском дворце председатель КГИОП Вера Дементьева высказала удовлетворение тем, что дискуссия прошла в корректной форме, хотя участники высказывали резкие оценки. Хотя самые острые споры, как она предполагает, еще впереди, филиал экспертной структуры Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и КГИОП во многом солидарны во взглядах.
Как рассказала В.Дементьева, в Минкультуры очень озабочены судьбой номинации Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия. Ознакомившись с предложениями об изменении границ объекта, Комитет всемирного наследия направит свое заключение в Москву, после чего будет создана совместная комиссия. В КГИОП, как и в петербургском ICOMOS, считают, что решение о доработке границ с достижением компромисса предпочтительнее, чем аннулирование петербургской номинации с необходимостью подготовки новой заявки в ЮНЕСКО «с нуля».
В.Дементьева предложила петербургским экспертам ICOMOS заняться сопоставлением критериев признания исторических зданий объектами наследия в разных европейских странах, а также более пристальным изучением рекомендаций ЮНЕСКО. Она напомнила, что в состав объектов всемирного наследия принято включать памятники, имеющие статус национальных объектов наследия. Между тем в историческом центре и пригородах Петербурга есть как федеральные, так и местные памятники, а множество зданий имеют промежуточный статус выявленных объектов, включение которых в реестр требует проведения экспертизы. Эта процедура на федеральном уровне практически парализована требованиями об аттестации экспертов, не утвержденными подзаконным актом.
В.Дементьева отмечает, что при нынешнем несовершенстве законодательства отсутствие учетной документации на объекты культурного наследия может привести к правовым казусам с неблагоприятными последствиями. Так, в Чите городской суд вынес решение о том, что местные памятники, включенные в реестр без проведения историко-культурной экспертизы, не могут считаться памятниками.
Как отметил первый зампред КГИОП Алексей Комлев в беседе с корреспондентом АСН-инфо, федеральное законодательство в сфере охраны памятников не только несовершенно, но и становится все более противоречивым. С одной стороны, в закон №73-ФЗ вносятся поправки, предполагающие либерализацию управления культурным наследием и допуска компаний к реставрационным и ремонтным работам. С другой стороны, изданное 16 января постановление Правительства РФ, относящее Петербург к историческим городам, предусматривает согласование каждого градостроительного документа в любом районе Санкт-Петербурга с Росохранкультурой.
Руководство КГИОП рассчитывает на конструктивное сотрудничество с петербургским ICOMOS в разработке новых поправок к закону №73-ФЗ, в том числе касающихся археологического наследия.
Федеральные власти наконец определились с параметрами доступного жилья. Они прописаны в приказе Минрегиона №79 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса», который регламентирует строительство домов с использованием средств федерального бюджета, которые могут пойти, в том числе, на выкуп жилья у застройщиков, пишет «РБК daily».
Согласно приказу, площадь участков для строительства индивидуальных жилых домов не должна превышать 1 тысячи кв. м, а в случае строительства блокированных домов – 400 кв. м на один блок. Размеры домов не могут быть больше 150 кв. м. Площадь квартир в многоквартирных домах ограничена 126 кв. м. Размер 1-комнатной квартиры составляет 28-45 кв. м, 2-комнатной – 44-60 кв. м. Минимальная площадь комнаты — 14 кв. м, а кухни – 5 кв. м. При этом девелоперам рекомендуется возводить доступное жилье из экологически чистых стройматериалов и с внутренней отделкой.
Однако рассчитывать на высокую цену выкупа жилья застройщикам не стоит. Минрегион рекомендует чиновникам устанавливать максимальную цену 1 кв. м жилья эконом-класса не выше средней рыночной стоимости, которая определяется ежеквартально ведомством. Так, во II квартале 2010 г/ этот показатель колеблется в диапазоне от 17,15 тысячи рублей за 1 кв. м в Ингушетии до 73,8 тысячи в Москве.
При этом, по приказу №79 максимальный уровень ценовой доступности жилья составляет до 1 января 2011 г. не более 30 тысяч рублей за 1 кв. м. Ее превышение должно согласовываться с Минрегионом и утверждаться правительственной комиссией по экономическому развитию.
Фонд содействия развитию жилищного строительства будет учитывать утвержденные Минрегионом критерии при выкупе 25% жилья, построенного на землях фонда.
Несмотря на то что в марте рекомендации должны были поступить на места, опрошенные участники рынка ничего о них не знают. Заместитель гендиректора корпорации «Главстрой» Евгений Иванов отмечает, что до последнего времени девелоперы не имели четких критериев для строительства жилья эконом-класса. Наличие конкретных правил игры упрощает ведение бизнеса.
Однако участники рынка неоднозначно оценивают заявленную федеральными властями цену эконом-класса. Стоимость 1 кв. м жилья на уровне 30 тысяч рублей существует лишь в некоторых регионах, говорит Е.Иванов. Гендиректор группы НДВ Александр Хрусталев считает, что эта цена возможна лишь в таунхаусах и щитовых домиках площадью 200 кв. м. По его словам, адекватная цена доступного жилья в столице сегодня колеблется в пределах 75-100 тысяч рублей за 1 кв. м, и государство должно назначать стоимость выкупа жилья в Москве на уровне 80-90 тысяч рублей за 1 кв. м, при этом участвуя в формировании застраиваемого земельного участка.