Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Правительство Санкт-Петербурга приняло 4 постановления, касающихся строительства объектов коммерческой недвижимости.
ООО «Торговый дом «Киевский» получило разрешение на проведение проектно-изыскательских работ, направленных на строительство гостиницы «Вояж-мотель» перед д. №107 на Пулковском шоссе. Под эти цели инвестору предоставлен земельный участок площадью 4380 кв.м.
Также правительство предоставило разрешение на проектирование и строительство общественно-делового центра ЗАО «Ингеком». Для этих целей компании выделен земельный участок площадью 4163 кв. м, расположенный на пр. Обуховской Обороны, южнее пересечения с наб. Обводного кан. Участок находится в промышленной зоне. Как пообещали чиновники, сквер, примыкающий к промзоне, инвесторы в ходе строительства не затронут.
Под проектирование и строительство гипермаркета, а также молодежного досугового центра и многоэтажного гаража компании ЗАО «Старт» выделено 3 земельных участка в Приморском районе. Инвестор должен перечислить в качестве арендной платы за 59 месяцев, опущенных на реализацию проекта, 269,5 млн. рублей. Общая площадь участков, расположенных по соседству, юго-восточнее пересечения Богатырского пр. с Яхтенной ул. – 90506 кв. м. Площадь возводимых по проекту улучшений должна составить 84276 кв. м. При этом, согласно условиям договора, инвестор должен передать городу (по цене не выше себестоимости строительства) 6490 кв. м отдельно стоящего молодежного центра.
Разрешение на проектирование и строительство клубного мотоцентра также в Приморском районе получило ООО «Мото-парк». Площадь земельного участка, предоставленного компании, составляет 4183 кв. м. Он расположен юго-западнее пересечения Лахтинский пр. с Приморским шоссе. «Мото-парк» намерен реализовать этот проект в течение 2 лет. В течение этого времени компания должна перечислить в бюджет в качестве арендной платы за землю 15,7 млн. рублей. Строительство будет вестись на средства иностранного инвестора.