Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в Невском районе за последний месяц приняла в эксплуатацию 3 объекта. 2 из них – это жилые дома, в которых часть квартир предназначена для ветеранов, сообщает пресс-служба ведомства.
На Народной ул. ООО «ГДСК» построил жилой комплекс с автостоянкой, 300 квартир в котором предназначены участникам войны. На Октябрьской наб. ЗАО «Ленстройтрест» построил 2 жилых дома, 5 квартир также готовы для ветеранов. На ул. Джона Рида построен и введен в эксплуатацию технико-торговый комплекс по продаже автомашин.
В то же время, застройщики 2 объектов в Невском районе решили начать эксплуатировать построенные здания без оформленных по закону документов. ООО «Торговый Дом «Пантеон» незаконно сдает в аренду недостроенные складские помещения. ООО «Автоцентр-Союз-021» уже продают машины в автосалоне, который незаконно открыл двери для своих покупателей. Нарушителей оштрафовали на 20 тысяч рублей. Госстройнадзор выдал предписание приостановить эксплуатацию зданий до проведения итоговой проверки и оформления документации в предусмотренном законом порядке.
Служба выявила нарушения и при строительстве Центра реабилитации инвалидов и детей инвалидов. Застройщик ЗАО «Мегамейд» нарушил проект организации строительства: на въезде и выезде со стройплощадки не установлена мойка для машин, бытовой городок для рабочих установлен не в предусмотренном проектом месте. Застройщик оштрафован на 50 тысяч рублей и ему предписано привести в соответствие с проектом организацию стройплощадки.
ЗАО «Ленстройтрест» привлечено Службой к административной ответственности за продолжение строительства без разрешения. Эта компании вовремя не продлила разрешение, за что была оштрафована на 50 тысяч рублей.