Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Сегодня Коми в полном объеме поступили средства Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
По информации Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства региона общий объем финансирования программы – средства Фонда, республиканского и местных бюджетов, а также средства собственников помещений, составит 572,3 млн. рублей. Будут капитально отремонтированы 423 дома в 17 МО.
В ближайшее время начнется перечисление поступивших средств в местные бюджеты, а затем на банковские счета ТСЖ, кооперативов или УК.
Как отмечают в Минархстрое, в 2010 г., благодаря активному взаимодействию ведомства и администраций МО, деньги на проведение капремонта поступили значительно раньше прошлых лет. Это позволит максимально использовать летний период для качественного выполнения всех запланированных работ.
Заявка Коми на предоставление финансовой поддержки из средств Фонда в объеме 491,1 млн. рублей, на реализацию программы капремонта в 2010 г., одобрена 9 апреля.