Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
«Темпы снижения ставок, которые мы видим сегодня, могут привести к средним ставкам 10-11% уже 2010 г. Хотя уже сечас есть программы банков с еще более низкими ставками», - отмечает гендиректор «Миэль Брокеридж» Алексей Шленов.
По данным АКЦ «Миэль» в I квартале 2010 г. банки продолжили постепенное смягчение условий кредитования. Ставки по ипотечным кредитам на вторичном рынке понизились в среднем в рублях до 14,6% годовых (на 2 п.п. ниже уровня IV квартала 2009 г.), в долларах и евро – до 10,8% годовых (на 1,3 п.п. ниже).
В марте 2010 г. УФРС Москвы было зарегистрировано 1609 ипотечных сделок, что в 3,7 раза выше уровня марта 2009 г. и на 2,5% выше уровня марта 2008 г.
Такой всплеск ипотечных сделок с жильем можно объяснить накопленным в течение 2009 г. спросом, нашедшим свою реализацию сейчас, когда ситуация на рынке недвижимости стабилизировалась, а процентные ставки снижаются. К тому же ожидаемое постепенное восстановление экономики в 2010-2011 гг. позволяет заемщикам надеяться на стабильность доходов в будущем.
«В то же время для восстановления устойчивого спроса на рынке недвижимости, в том числе и в его ипотечном сегменте, потребуется время, определяемое темпами восстановления экономики, - считает гендиректор АКЦ «Миэль Владислав Луцков. – В 2010 г. можно ожидать постепенного увеличения количества ипотечных сделок с жильем, примерно на 20% по сравнению с 2009 г.».