Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Новая структура создана для повышения эффективности управления ключевыми инфраструктурными проектами, которые компания реализует в качестве генподрядчика по корпоративному заказу ОАО «РЖД», а также сторонних организаций, сообщает пресс-служба компании.
В сферу влияния проектного офиса вошли такие знаковые объекты российских железных дорог, как комплексная реконструкция участка Карымская – Забайкальск; реконструкция участка Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань; комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива.
В зоне ответственности офиса управления проектами также находится строительство железнодорожной линии Карабула – Ярки к Богучанской ГЭС по заказу администрации Красноярского края, строительство многостороннего автомобильного пункта пропуска на границе Тюменской области и Казахстана по заказу Федеральной таможенной службы.
Проектному офису поручено управлять реализацией международного проекта «Северная Корея», который предполагает реконструкцию участка железной дороги Хасан (РФ) – Туманган (КНДР) – Раджин (КНДР).
Среди основных задач офиса – повышение культуры управления проектами в соответствии с мировыми стандартами, в частности, на основе пакета регламентирующих документов PMBok (Project Management Body of Knowledge) – сводом знаний по управлению проектами Института проектного менеджмента (PMI).
Первый заместитель гендиректора ОАО «РЖДстрой» Геннадий Талашкин заявил: «Создание проектного офиса на базе центрального аппарата компании с последующим филиальным развитием для управления строительством выделенными инвестиционными проектами увеличит конкурентные преимущества инжиниринговой деятельности ОАО «РЖДстрой», повысит капитализацию компании, усилит ее инвестиционную привлекательность, будет способствовать созданию положительного делового реноме на российском и международном рынке строительного подряда».