Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
С 2011 г., московские власти планируют ежегодно строить по 100 дошкольных образовательных учреждений в год, заявил руководитель Департамента городского строительства Александр Косован. Он подчеркнул, что такую задачу перед строителями столицы поставил мэр Москвы Юрий Лужков.
«В 2010 г. по планам должно быть построено 33 детсада. Однако мэр Москвы поставил задачу увеличить количество строящихся детских садов уже в этом году как минимум в 2 раза, и довести до ста в 2011», - отметил А.Косован.
Он рассказал, что в департаменте городского строительства будет разработан специальный план мероприятий по строительству детсадов: «Большинство из них запланировано построить за счет средств городского бюджета, около 5% - за счет инвесторов с дальнейшей передачей их городу. При строительстве будут применяться как повторные проекты дошкольных образовательных учреждений, так и индивидуальные».
А.Косован сообщил, что сейчас разрабатываются новые проекты повторного применения дошкольных образовательных учреждений по техзаданиям Департамента образования города, а также идет корректировка действующих проектов детсадов: «Это будут детские сады нового поколения, более комфортные и удобные для детей».
Он напомнил, что госзаказчиком по проектированию является Департамент городского строительства, госзаказчиком строительства – Департамент горзаказа и капстроительства. «Департамент горстроительства уже располагает утвержденной проектной документацией на 50 объектов», - сообщил А.Косован, передает ИА Интерфакс.