Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Определено и согласовано место под строительство первого в Петродворцовом районе современного спортивного комплекса. Он будет располагаться в пос. Стрельна на пересечении Заводской дороги и Волхонского шоссе. Физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК), представляяющий собой крытое сооружение с бассейном, футбольным полем, спортплощадками, тренажерными залами, возводится по программе «Газпром» – детям».
Глава райадминистрации В.Шевченко поставил перед подчиненными задачу оказывать содействие в решении всех вопросов, связанных со строительством ФОКа, с тем, чтобы максимально быстро ввести его в эксплуатацию.
Сегодня, по обращению ООО «Петербургрегионгаз» в районной администрации прошло рабочее совещание, на котором решался вопрос изменения предельной высоты застройки на земельном участке, определенном под строительство ФОКа. Поскольку параметры проектируемого спортивного комплекса на 7 м превышают установленную предельную высоту, решено добиваться отклонения от предельных параметров застройки на этом участке.