Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Внешэкономбанк и АИЖК заключили кредитное соглашение о предоставлении 40 млрд. рублей по ставке 9,5% годовых на срок до 1 июня
Эти средства предназначены для реализации Программы по стимулированию кредитования строительства и приобретения жилья эконом-класса, разработанной АИЖК в соответствии с поручением правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики.
По мнению разработчиков, реализация Программы будет содействовать своевременному завершению строительства до 2 млн. кв. м жилья эконом-класса, повышению активности участия граждан в долевом строительстве, росту объемов ипотечного кредитования и общей стабилизации цен на региональных рынках жилья за счет формирования минимального уровня цен.
Наблюдательный совет ВЭБ одобрил Программу инвестиций Внешэкономбанка в проекты строительства доступного жилья и ипотеку в 2010-2012 гг., в рамках которой принято решение инвестировать средства общим объемом 250 млрд. рублей, в т.ч.:
· собственные средства ВЭБ в облигации с ипотечным покрытием в объеме до 50 млрд. рублей со ставкой купона по облигациям 3% годовых по ценам не выше номинала;
· средства пенсионных накоплений, находящиеся под управлением ВЭБ как государственной УК, в облигации с ипотечным покрытием в объеме до 100 млрд. рублей со ставкой купона по облигациям не выше 9% годовых по ценам не выше номинала;
· средства пенсионных накоплений, находящиеся под управлением ВЭБ как государственной УК, в гарантированные государством облигации ОАО «АИЖК» в объеме до 60 млрд. рублей со ставкой купона, устанавливаемой в зависимости от рыночной конъюнктуры;
· средства ФНБ, предоставляемые ВЭБ для кредитования ОАО «АИЖК» в объеме до 40 млрд. рублей с процентной ставкой 9,5 % годовых сроком до 1 июня