Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Количество продаж на первичном рынке недвижимости Петербурга по итогам I квартала 2010 г. по сравнению с IV кварталом 2009 г. упало на 15%, сообщил сегодня на круглом столе «Метры личного счастья или как воплотить мечту в реальность?» полномочный представитель президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов. За первые 3 месяца 2010 г. в на первичном рынке было продано порядка 2,8 тысячи квартир, между тем, в IV квартале 2009 г. объем продаж составил около 3,5 тысячи объектов.
Количество жилых комплексов, в которых ведутся продажи, с января 2010 г. до настоящего времени сократилось с 260 до 244, из которых только 90 – сданы госкомиссии. «В последнее время объем предложения на первичном рынке сокращается примерно на 5-7% в месяц, - отметил П.Созинов. – При этом, средняя рыночная цена «первички» по городу на протяжении последних 8 месяцев сохраняется примерно на одном уровне. Там, где готовые квартиры предлагались по 70 тысяч рублей за 1 кв. м в конце 2009 г., там они предлагаются по этой цене и сегодня». Рост цены на «первичку», по его словам, наблюдается только в единичных случаях и, как правило, на малогабаритные объекты эконом-класса, дефицит которых ощущался уже давно.
Ситуация на вторичном рынке жилья Петербурга в I квартале 2010 г. практически не менялась. «Количество сделок купли-продажи здесь, начиная с января, составляло около 5-5,5 тысяч в месяц, - сообщил эксперт. – Можно сказать, что рынок стабилизировался». Он также отметил, что рост цен на «вторичку» за I квартал 2010 г. не превысил 1%.
Если до кризиса каждая 3-4 квартира в общем объеме продаж была новой, то сегодня это только каждая 5-я. А в целом, объем денег, включенных в оборот на первичном рынке, по сравнению с докризисными временами сократился примерно в 2 раза, подчеркивает П.Созинов. Поэтому, если дисбаланс спроса и предложения спровоцирует рост цен, вслед за этим на рынке наступит стагнация, и, возможно, даже более длительная, чем нынешняя, прогнозирует он.