Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Расширение Петербургского шоссе в рамках строительства I очереди продолжения Витебского пр. на участке до Детскосельского бул. в Пушкине обойдется бюджету Санкт-Петербурга в 800 млн. рублей. Об этом сообщил первый заместитель председателя КБДХ Андрей Левакин.
Длина реконструируемого участка составляет 1,6 км. В результате из 2-полосной, задыхающейся в пробках, трассы получится современное 6-полосное шоссе. По словам А.Левакина, реконструкция перекрестков и расширение автодороги обеспечит более высокую степень удобства при движении транспорта между Петербургом и Пушкином и Павловском. Кроме того, при реконструкции дороги будет перестроен мост через р. Кульминку, выполнено строительство развязки, сооружены тротуары и велосипедная дорожка. Реализация проекта поможет разгрузить магистрали М-10 «Россия» и М-20 (Киевское шоссе).
Сейчас работы на объекте ведутся с опережением графика. Практически завершено устройство канализации, в которой предусмотрено закрытое водоотведение с системой локальных очистных сооружений. Построено одно пролетное строение моста, по которому пущено движение. Подходят к концу монтаж освещения. В целом готовность объекта составляет 70%.
Полное окончание работ планируется в декабре 2010 г, однако проезжая часть дороги будет открыта к празднованию юбилея Царского села – в июне 2010 г.
Заказчик строительства выступает СПб ГУ «Дирекция транспортного строительства», генпроектировщик – ООО «Инжтехнология», генподрядчик – ЗАО «Лендорстрой-2».