Площадь объекта всемирного наследия «Петербург» планируется сократить в 2 раза
При корректировке границ исторического центра Санкт-Петербурга как объекта всемирного культурного наследия ООО «Архитектурная мастерская Н.Ф.Никитина» оставило «за бортом» значительные части Петроградского и Васильевского районов и три фрагмента в Центральном районе. Ни один из районов города не включен в границы полностью. Схема нового варианта границ, представленная экспертам ЮНЕСКО, была продемонстрирована на конференции ICOMOS в Мариинском дворце.
В Петроградском районе из границ объекта всемирного наследия исключена северо-западная часть Петроградского острова и половина Аптекарского острова. На Васильевском острове граница со стороны Большой Невы доходит до Горного института, но по Большому пр. поворачивает вспять до 15-й линии и снова отклоняется на запад, чтобы включить Смоленское кладбище. В Центральном районе не включены участок между Лаврой и Днепропетровской ул., а также фрагмент, ограниченный ул. Тульской, Мытнинской, Моисеенко и Суворовским пр. Граница объекта наследия в Адмиралтейском районе проходит по Обводному каналу.
В исторических пригородах в границы объекта включен центр Кронштадта. В то же время в Павловске, помимо дворцово-паркового ансамбля, в них включена только Мариентальская долина, в то время как Зверинец и Солдатская слобода вместе с элементами сохранившейся застройки в центре города остались за пределами. В Царском Селе в границы объекта включена лишь территория музея-заповедника. «За бортом» остались в т.ч. дача Китаевой, где жил А.С.Пушкин, Александрова дача, где воспитывался царевич Александр I, а также вся территория Отдельного парка.
Таким образом, площадь объекта всемирного культурного наследия «Санкт-Петербург», по сравнению зафиксированной документами 1989 г., планируется сократить примерно в 2 раза.
Как напоминает председатель Петербургского отделения ICOMOS Сергей Горбатенко, историческая планировка царских резиденций и созданных вокруг них поселений – Царского Села и Павловска – предусматривала разрыв между ними c парками и полями. Исключение этих территорий из объекта всемирного наследия создает условия для «слипания» этих поселений с утратой связующего ландшафтного звена. С.Горбатенко представил фотодокументы, свидетельствующие о недавней утрате ряда объектов в исторических пригородах, в том числе памятников деревянного зодчества, а также об искажении исторического ландшафта в пригородах такими «шедеврами XXI века», как универсам «Лента» у монастыря на Петергофском шоссе в Стрельне.
По оценке министра регионального развития РФ Виктора Басаргина, строительная отрасль России показала достаточную степень устойчивости в период финансового кризиса. В 2009 г. было построено 29,5 тысяч зданий общей площадью 90 млн. кв. м, в том числе 59,8 млн. кв. м жилья. В 2010 г. положительные тенденции сохраняются, сообщил министр в своем выступлении на II съезде НОСТРОЙ в Санкт-Петербурге.
Так, в феврале объем строительства на 3% превысил уровень февраля 2009 г. При этом позитивная динамика отмечается в 40 субъектах РФ. Опережение отмечается в федеральных округах Сибири и юга России.
Однако последствия кризиса еще далеки от преодоления. По данным В.Басаргина, уровень загрузки строительных предприятий в среднем составляет лишь 56%, а обеспеченность заказами не превышает 3 месяцев.
В 2009 г. 30% жилья строилось с участием государства. По словам министра, в 2010 г. государство увеличит заказ для отрасли. Ожидается, что наибольшую долю в строительстве многоквартирных домов вновь составит жилье эконом-класса.
Одновременно предполагается внедрить механизмы, стимулирующие снижение ставки ипотечного кредитования. В некоторых регионах, в частности в Краснодарском крае, разрабатываются собственные способы решения этой задачи.
Кроме того, предпринимаются меры по оптимизации ценообразования в строительной отрасли. В 2010 г. Минрегион РФ уже зарегистрировал 36 правоприменительных актов, предназначенных для этой цели. Кроме того, министерство разработало стратегию производства стройматериалов.
«Особое внимание будет уделяться снижению административных барьеров», - подчеркнул В.Басаргин. Сокращению разрешительных процедур поможет, в частности, возрождение типового проектирования.
В целях повышения качества строительства разрабатываются меры государственной поддержки строительного образования. Разработан проект создания Национального строительного университета; планируется расширение сети среднего специального образования по строительным специальностям.
Министр выразил надежду на конструктивное сотрудничество государства со СРО. Он полагает, что часть полномочий по контролю безопасности и качества строительства будут переданы Нацобъединениям СРО.