Эксперты: Ради паркинга «Охта-центра» планируется уничтожить 70-80% свидетельств предыстории Петербурга
В докладе на конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце член совета организации, руководитель отдела архитектурной археологии Эрмитажа Олег Иоаннисян напомнил, что после проведения археологических исследований в устье Охты, по результатам повторной историко-культурной экспертизы, границы объекта наследия были сокращены до двух фрагментов. Один остался на месте некрополя русских воинов у самого берега Охты, другой, более крупный, – на участке, примыкающем к мосту Петра Великого.
Между тем, наиболее ценные объекты были обнаружены в центральной части территории. Это подтвердил и археолог Петр Сорокин, первоначально руководивший раскопками. Он подчеркнул, что находки по своей уникальности превзошли все ожидания: помимо остатков трех крепостей, были обнаружены следы неолитической стоянки.
Предполагалось, что заказчик археологического исследования, ОДЦ «Охта», сохранит находки, в т.ч. основания двух рядов крепостных стен с подземными ходами, в качестве музея на 1-м этаже небоскреба «Охта-центра». Однако на чертеже компании, который продемонстрировал О.Иоаннисян, в центре территории находится многоярусный паркинг.
Группа П.Сорокина направила по поводу результатов повторной экспертизы 2 запроса – в Росохранкультуру и в КГИОП. Федеральное ведомство ответило, что вновь выявленный памятник относится к ведению города, а городское – что любой выявленный археологический объект относится к ведению РФ. Как признал О.Иоаннисян, законодательное регулирование археологические исследований крайне несовершенно.
«Если в центре участка в устье Охты будет вырыт котлован, обнаруженные нами основания крепостей, захоронений и стоянок будут полностью уничтожены», - подчеркнул П.Сорокин. В этом случае, по его оценке, Санкт-Петербург потеряет 70-80% свидетельств своей предыстории.
К середине ноября 2010 г. в строительной отрасли должны быть составлен перечень стандартов и сводов правил, обеспечивающих выполнение технического регламента «О безопасности зданий, строений и сооружений». Об этом напомнил на II съезде НОСТРОЙ министр регионального развития Виктор Басаргин.
Президент НОСТРОЙ Ефим Басин выразил удовлетворение тем, что при принятии этого закона удалось обозначить правовой статус строительных норм и правил. Однако для актуализации действующих и утверждения новых нормативов требуются средства, которых у государства недостаточно. На заседании Координационного совета НОСТРОЙ принято решение о финансовом участии Нацобъединения в доработке нормативной базы, рассказал он.
«Участие профессионального сообщества в разработке нормативных документов позволит повысить их качество», - подчеркнул Е.Басин. Он напомнил о том, что федеральные законы, вызывающие больше всего нареканий в строительной практике – 53-ФЗ, 94-ФЗ, 214-ФЗ – разрабатывались без участия специалистов в строительстве.
Намерение НОСТРОЙ, а также НОП принять участие в разработке нормативной базы поддерживает и председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шаккум. Для привлечения дополнительных средств на эти и другие цели он считает целесообразным повышение размера вступительного взноса в НОСТРОЙ. В то же время, по его мнению, в федеральном законодательстве должно быть недвусмысленно прописана необходимость членства всех зарегистрированных СРО в соответствующих Нацобъединениях.
Как уточнил М.Шаккум, перечень стандартов и сводов правил, включающий актуализированные и новые нормативы будет разработан к концу 2010 г. Он будет состоять из двух частей – нормативов обязательного и добровольного применения. Перечень будет утвержден поставновлением Правительства РФ, причем будет предусмотрена необходимость оперативной актуализации нормативов.
По мнению депутата, Нацобъединения могли бы также принять участие в доработке законодательства о страховании гражданской ответственности в строительстве. «Сейчас недостатки законов хорошо видны. Государству и профессионалам следует устранять их вместе. Это будет на пользу как бизнесу, так и потребителям», - отметил М.Шаккум.