Эксперты: Ошибки подземного строительства в Петербурге совершают «варяги»
Вереница ошибок в проектировании и строительстве подземных сооружений в Санкт-Петербурге создает впечатление, что освоение городского подземного пространства или невозможно, или невероятно дорого. Однако большинство этих ошибок совершили не петербургские специалисты, а гости из зарубежья или столицы – прежде всего, из-за своей самоуверенности, отметил на круглом столе гендиректор ЗАО «Геострой» Анатолий Осокин.
«Когда начиналось проектирование второй сцены Мариинского театра, приехал московский академик и стал грозить, что если осадок зданий в Минском пер. составит 6 см, нашему проектировщику грозит уголовное дело. Теперь они проектируют сами, а осадок составляет 9 см», - напоминает заведующий кафедрой фундаментов и оснований ПГУПС Владимир Улицкий. Но если проект Мариинки-2 предусматривал только 3 подземных этажа, то в соседнем квартале на ул. Глинки при реконструкции квартала под бизнес-центр иностранный проектировщик предполагал построить 7 подземных этажей. «Я изучил представленную документацию и был вынужден им сообщить: это бред», - рассказал он.
По словам гендиректора ЗАО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексея Шашкина, при реализации проекта МФК компании Stockmann на Невском пр., 114-116 осадок одного из соседних зданий вместо допустимых 2-3 см составил 19 см. «Мне кажется, генпроектировщик не должен ставить подрядчиков в условия, когда успех зависит от авральных темпов», - отмети он.
По оценке заведующего кафедрой геотехники ГАСУ Рашида Мангушева, петербургские компании обладают всеми необходимыми технологическими, техническими и кадровыми ресурсами для качественного подземного строительства. Впрочем, большинство специалистов – бывшие выпускники ГАСУ в тот период, когда там существовала специальность «инженер по подземному строительству». В настоящее время соответствующая профессиональная подготовка осуществляется на спецкурсе, организованном по инициативе сотрудников академии.
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.