Эксперты поддерживают воссоздание в Петербурге комиссии по подземному строительству
Сегодня состоялся круглый стол, посвященный подземному строительству в Санкт-Петербурге. Поводом для встречи стало решение Смольного о создании Городской экспертно-консультативной комиссии (ГЭКК) по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям.
Регулирование подземного строительства требует комплексного и научно обоснованного подхода, отмечает зампред Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды и зампред ГЭКК Николай Сорокин. По данным Комитета, перечень геологических рисков в Петербурге весьма обширен. При подземном строительстве необходимо учитывать погребенные гидросети (более 30 исчезнувших водотоков), источники биогазов на торфянистых почвах, радоновых испарений на сланцах, карстовые воронки, палеодолины, подпорные горизонты и микросейсмические очаги.
Главной проблемой, с которой сталкиваются застройщики, по оценке заведующего кафедрой геотехники ГАСУ Рашида Мангушева, является водонасыщенность грунтов в центральной части города, толщина которых до уровня моренных отложений составляет до 60-70 м. Сложность грунтов стала одной из причин отставания Петербурга от городов Западной Европы в подземном строительстве. Тем не менее, освоение подземного пространства в нашем городе и возможно, и неизбежно, считает он.
Для минимизации рисков при освоении подземного строительства, по мнению гендиректора ЗАО «Геострой» Анатолия Осокина, необходимо совершенствование нормативной базы, в т.ч. норм обеспечения безопасности, которая должна включать организацию постоянного онлайн-мониторинга. «Это краеугольный камень будущей работы комиссии», - подчеркивает он.
Мониторинг объектов подземного строительства в условиях Петербурга должен осуществляться по аналогии с европейской практикой наблюдения, а не по принципу реагирования на аварии, считает гендиректор ООО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин. Такая работа предусматривает обратную связь с окружающими зданиями и массивами грунтов. Исполнитель мониторинга, по его мнению, должен выполнять роль не фиксатора «симптомов», а «врача», на основании «симптомов» предлагающего методы своевременной профилактики. «К сожалению, некоторые объекты подземного строительства в нашем городе лечению уже не подлежат», - отмечает А.Шашкин.
В странах Западной Европы рациональное использование подземного пространства приносит большую прибыль городам и эффективно разрешает транспортные проблемы. Так, в Хельсинки под крупнейшим торговым центром Kemppi размещен автовокзал, а в Мадриде под площадью Гойя в центре города – железнодорожный вокзал, рассказывает заведующий кафедрой оснований и фундаментов ГУПС Владимир Улицкий, приглашенный в состав ГЭКК. В составе комиссии он намерен применить опыт ее предшественницы, которая под его руководством инициировала разработку территориального строительного норматива по подземному строительству.
Восстановление специализированной правительственной комиссии, которой с 2005 г. не существовало, высоко оценивается участниками дискуссии. Привлечение экспертов позволит использовать как позитивный, так и негативный опыт подземного строительства в Петербурге и разрешать споры, возникающие между инвесторами, подрядчиками и общественностью, По мнению участников обсуждения, деятельность ГЭКК должна быть гласной. Как считает А.Шашкин, это поможет избежать упреков и подозрений в лоббизме отдельных компаний, а также наладить обратную связь с горожанами.
Правительство Петербурга утвердило проект постановления о внесении изменений в закон о бюджете на 2010 г. Как сообщил глава Комитета финансов Эдуард Батанов, расходы бюджета 2010 г. планируется увеличить на 19 млрд. рублей. В то же время доходная часть увеличится лишь на 3,6 млрд. рублей, в основном за счет остатка субсидий из федерального бюджета, полученных в конце 2009 г.
При этом наиболее значимые суммы ассигнований будут перечислены на счета Комитета по строительству (3 млрд.рублей, в том числе на проектирование и строительство жилья для ветеранов) и Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (1,7 млрд.рублей – на капитальное строительство объектов для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой).
Увеличить расходы на финансирование мероприятий Адресной инвестиционной программы (АИП) планируется в целом как минимум на 4,6 млрд. рублей. В том числе 2,2 млрд. рублей предполагается направить на завершение строительства 2 школ и 4 детских садов в пос.Осиновая Роща, где строится жилье для военных.
1,5 млрд. рублей планируется временно перевести со строительства стадиона на Крестовском острове, проект которого в настоящее время корректируется, на завершение строительства II очереди онкологической больницы в Песочном.
Решено также направить 1 млрд. рублей по линии КЭИО на ускорение строительства Северного тоннельного коллектора, чтобы успеть ввести его одновременно с I очередью застройки района «Северная долина», уже в 2010 г.
Самое существенное увеличение расходов ожидается в сфере ЖКХ – в общей сложности на 6,8 млрд. рублей. В том числе около 2,5 млрд. рублей в рамках АИП предполагается выделить КБДХ 1,3 млрд. рублей на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники и 1 млрд. дополнительно на ремонт дорог.
Кроме того, В.Матвиенко дала поручение ко II чтению бюджета направить на дороги еще 2-3 млрд. рублей. «Это первоочередная задача. Нужно привести все дороги в нормальное состояние», - подчеркнула она.