Фонд ЖКХ может увеличить лимиты поддержки субъектов РФ в 2011 г.
Фонд содействия реформированию ЖКХ может увеличить лимиты поддержки субъектов РФ, но пока не видит в этом смысла. Такую позицию высказала РБК заместитель гендиректора Фонда Анна Чепурина, комментируя результаты проверки деятельности госкорпорации Счетной палатой РФ.
В сообщении ведомства, в частности, говорится: «В соответствии с федеральным законом в 2009 г. правление фонда было обязано принять решение о пропорциональном увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Однако наблюдательным советом было рекомендовано правлению фонда не принимать в 2009 г. решений об увеличении лимитов».
«Закон допускает распределение прибыли между регионами как ежегодно, так и единожды в 2011 г., одновременно с распределением средств, выделенных тем регионам, которые до 2011 г. так и не обратились в Фонд ЖКХ за финансовой поддержкой или не выполнили условия ее предоставления. Этот вопрос неоднократно обсуждался как правлением фонда, так и его наблюдательным советом, и было принято решение о целесообразности произвести такое распределение после 2010 г.», - сказала А.Чепурина.
Она пояснила, что в рамках антикризисных мер правительства РФ Фонд в 2009 г. вернул в бюджет часть имущественного взноса в сумме 19 млрд. рублей, при этом остаток нераспределенной прибыли фонда за 2008 г. составлял 3,8 млрд. В связи с этим Фонду пришлось вводить некоторые ограничения на право получения регионами финансовой поддержки в 2009 г. Всего за 2008 и 2009 гг. доходы Фонда составили 23,1 млрд. рублей. Из них 2,5 млрд. пошли на уплату налога на прибыль за 2008г., 3,7 млрд. было распределено по итогам 2008 г. между субъектами РФ, 1,2 млрд. направлено на содержание Фонда в 2007-2010 гг. Нераспределенная прибыль по итогам 2009 г. составила 15,7 млрд. рублей.
«Сейчас 15 млрд. рублей из средств Фонда находятся в федеральном бюджете и вернутся только в 2011 г., поэтому, если мы распределим всю прибыль между регионами, то нам все равно придется ограничивать их в использовании этих средств до 2011 г.», - сказала А.Чепурина.
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.