В.Матвиенко поддержала проект Концепции развития зеленых насаждений Петербурга
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела рабочее совещание по программам озеленения и цветочного оформления города на 2010-2015 гг. Участники встречи обсудили проект Концепции развития зеленых насаждений, на основе которой будет реализована общегородская программа озеленения на ближайшие 6 лет.
Концепция ставит задачи создания в Петербурге новых зеленых зон, парков и скверов, а также поэтапного озеленения магистралей во всех районах города. «Пилотный» проект благоустройства улиц и шоссе реализован в 2009 г. – восстановлено озеленение Московского пр. На 2010 г. запланировано озеленение Невского и Вознесенского пр.
В 2010 г. планируется посадить более 21 тысячи деревьев и 225 тысяч кустарников, а также 11 млн. цветов. Разработаны проекты цветочного оформления 18 районов и 7 парков Санкт-Петербурга.
В целом реализация Концепции позволит сохранить баланс зеленых насаждений города, а также увеличить их количество. Для этого необходимо, помимо ежегодных посадок, дополнительно высадить более 80 тысяч деревьев и 565 тысяч кустов.
На совещании также была представлена Концепция ландшафтного сценария Санкт-Петербурга на 2010-2015 гг. Она будет реализовываться в рамках текущего финансирования параллельно с общегородской программой озеленения.
Подводя итоги совещания, губернатор отметила, что «петербургскими специалистами впервые разработана системная программа увеличения площадей зеленых насаждений».
В.Матвиенко дала поручение Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству до 1 июля 2010 г. подготовить проект Концепции развития зеленых насаждений для утверждения на заседании городского правительства, обобщить задачи по озеленению по всем районам, определить объем посадок деревьев и кустарников на каждый год, сформулировать план по озеленению магистралей, поиску новых территорий для разбивки парков.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.