В 2010 г. жителям Ленобласти планируется выделить 800 бесплатных участков для ИЖС
Сегодня, в ходе традиционной встречи губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова с депутатами ЗакСа региона, особое внимание привлек к себе вопрос об исполнении областного закона о бесплатных земельных участках.
В 2010 г. уже выделено 56 бесплатных земельных участков жителям области для индивидуального жилищного строительства в рамках регионального закона № 105-оз. Об этом сообщил вице-губернатор, председатель КУГИ Александр Дрозденко. Общая площадь предоставленных участков 4,81 га. Больше всего наделов выделено в Кировском районе – 46, еще 7 – в Сланцевском и 3 – в Гатчинском. Всего же в 2010 г. планируется предоставить более 800 участков.
А.Дрозденко отметил, что основная масса желающих получить бесплатные участки уже подала заявления. На сегодняшний день их зарегистрировано 12 тысяч. «Если эта цифра и увеличится, то несущественно, - пояснил он. – Теперь подача заявлений будет носить единичный характер. Таким образом, в ближайшие 5-7 лет данный закон будет исполнен». Больше всего заявок поступило в администрации Всеволожского (2251) и Гатчинского (2420) районов. Далее следуют Выборгский (1573) и Приозерский (1362). При этом в Бокситогорском районе до сих пор не оказалось желающих воспользоваться этим законом. В Киришском районе из 14 зарегистрированных заявлений 10 будут удовлетворены уже в 2010 г.
Кроме того, КУГИ проведен анализ по категориям лиц подавших заявление на предоставление участков. Как оказалось, наибольшее количество (около 70%) заявлений подано по общей категории. Это те, кто не имел и не имеет в собственности земельного участка для ИЖС, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства и постоянно проживают в области не менее 5 лет.
КУГИ также осуществляет сбор предложений от администраций районов, граждан и иных заинтересованных сторон по внесению изменений в действующий закон и порядок его реализации, которые будут обобщаться и предлагаться для внесения изменений в соответствующие нормативные акты.
Всего в 2009 г. (с момента начала реализации закона) гражданам предоставлено 106 участков общей площадью более 11 га в 8 районах области. Больше всего наделов – 50 (общей площадью более 3 га) выделено в Кировском районе. Далее следуют Волховский – 18 участков (2,8 га), Выборгский – 14 (1,5 га) и Сланцевский – 13 (2,09 га). В остальных районах жителям было предложено меньше 10 участков: в Тосненском – 5, в Кингисеппском – 3, в Волосовском – 2 и Тихвинском – 1. Практически у всех участков есть возможность подключения к инженерной инфраструктуре.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.