Арендную плату за землю предприятиям Москвы могут поставить в зависимость от эффективности их работы
Руководитель департамента науки и промышленной политики Москвы Евгений Пантелеев считает необходимым ввести систему повышения или понижения ставки арендной платы за землю для промышленных предприятий в зависимости от эффективности их производства. «Это очень непростой вопрос, однако решение принять по нему необходимо», - заявил он на заседании Объединенной коллегии по промышленной политике.
Е.Пантелеев напомнил, что в столицы есть промзоны, в которых предприятия арендуют земельные участки по льготным ставкам: «Они платят всего 1,5% от кадастровой стоимости земли, а если земля не используется по прямому назначению, - 3%».
Он подчеркнул, что в свое время столичные власти оказали поддержку, в т.ч. и имущественную, всем промпредприятиям столицы. «В то же время на многих территориях уже нет тех производств, которые были обозначены ранее. На многих территориях предприниматели просто сдают площади или части земельных участков в аренду, наживаясь на этом. А мы им еще и льготные ставки обеспечиваем», - пожаловался Е.Пантелеев.
По его мнению, необходимо провести проверку деятельности промышленных предприятий столицы. «Сегодня было предложено несколько интересных методик по изменению ставки арендной платы за земельные участки в зависимости от эффективности производства. К ним надо присмотреться, что-то более детально проработать и в конечном итоге принять на вооружение», - добавил Е.Пантелеев.
Методику плавающей арендной ставки за земельные участки предложил завкафедрой «Экономика промышленности» Московского авиационного института Валерий Панагушин. «Размер арендной платы определяется процентом от кадастровой стоимости, ставкой арендной платы плюс понижающим или повышающим коэффициентом, который зависит от эффективности предприятия», - рассказал он. Коэффициент будет рассчитываться, исходя из рентабельности продаж продукции, полученной по основному виду деятельности предприятия, по отношению к годовой выручке, к площади помещения, а также по размеру годовой налоговой нагрузки на предприятие.
В.Панагушин подчеркнул, что такое стимулирование предприятий может серьезно повысить производственный и промышленный потенциал. «Безусловно, трудно собрать информацию о реалиях того или иного земельного участка, о том производстве или предприятии, которое там находится, но сейчас сделать это необходимо», - говорит он, передает ИА Интерфакс.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.