Государство привлечет бизнес к переработке нормативной базы строительства
К середине ноября 2010 г. в строительной отрасли должны быть составлен перечень стандартов и сводов правил, обеспечивающих выполнение технического регламента «О безопасности зданий, строений и сооружений». Об этом напомнил на II съезде НОСТРОЙ министр регионального развития Виктор Басаргин.
Президент НОСТРОЙ Ефим Басин выразил удовлетворение тем, что при принятии этого закона удалось обозначить правовой статус строительных норм и правил. Однако для актуализации действующих и утверждения новых нормативов требуются средства, которых у государства недостаточно. На заседании Координационного совета НОСТРОЙ принято решение о финансовом участии Нацобъединения в доработке нормативной базы, рассказал он.
«Участие профессионального сообщества в разработке нормативных документов позволит повысить их качество», - подчеркнул Е.Басин. Он напомнил о том, что федеральные законы, вызывающие больше всего нареканий в строительной практике – 53-ФЗ, 94-ФЗ, 214-ФЗ – разрабатывались без участия специалистов в строительстве.
Намерение НОСТРОЙ, а также НОП принять участие в разработке нормативной базы поддерживает и председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шаккум. Для привлечения дополнительных средств на эти и другие цели он считает целесообразным повышение размера вступительного взноса в НОСТРОЙ. В то же время, по его мнению, в федеральном законодательстве должно быть недвусмысленно прописана необходимость членства всех зарегистрированных СРО в соответствующих Нацобъединениях.
Как уточнил М.Шаккум, перечень стандартов и сводов правил, включающий актуализированные и новые нормативы будет разработан к концу 2010 г. Он будет состоять из двух частей – нормативов обязательного и добровольного применения. Перечень будет утвержден поставновлением Правительства РФ, причем будет предусмотрена необходимость оперативной актуализации нормативов.
По мнению депутата, Нацобъединения могли бы также принять участие в доработке законодательства о страховании гражданской ответственности в строительстве. «Сейчас недостатки законов хорошо видны. Государству и профессионалам следует устранять их вместе. Это будет на пользу как бизнесу, так и потребителям», - отметил М.Шаккум.
В канун Международного дня памятников и достопримечательных мест, состоялась презентация Петербургского комитета ICOMOS (International Councilon Monumentsand Sites) – экспертного подразделения Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Именно ICOMOS, учрежденный в 1965 г. после принятия Венецианской хартии ЮНЕСКО, был инициатором ежегодного проведения Дня памятников.
ICOMOS, штаб-квартира которого размещается в Париже, объединяет несколько тысяч специалистов по истории, архитектуре, археологии и антропологии из разных стран мира. Российский комитет возглавляет реставратор Игорь Маковецкий. Петербургская структура ICOMOS в составе 55 человек была сформирована 12 марта. Председателем избран главный специалист КГИОП Сергей Горбатенко, который оставит работу в госструктуре. Его заместителями стали депутат ЗакС Алексей Ковалев, заместитель гендиректора ФГУП «НИПИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик и заместитель гендиректора петербургского отделения НИИТАГ Светлана Левошко.
Как подчеркнул сегодня С.Горбатенко, петербургский филиал ICOMOS намерен позиционироваться прежде всего как объединение профессионалов. Эксперты настроены на конструктивное сотрудничество с КГИОП и поиск компромиссов в решении вопросов, касающихся всемирного наследия в Петербурге.
Петербургский совет ICOMOS, в который вошли заведующий сектором архитектурной археологии Эрмитажа Олег Иоаннисян, исполнительный директор Фонда им. Лихачева Александр Кобак, первый зампред КГИОП Алексей Комлев, зампред Петербургского отделения ВООПиК Александр Кононов, руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко и архитектор «Мастерской Н.Ф.Никитина» Анна Овсянникова, намерен заниматься проведением историко-культурной экспертизы памятников, отнесенных к всемирному наследию. Сотрудники организации, как пояснил С.Горбатенко, наделены особой ответственностью: они должны следовать Заявлению об этических обязательствах членов ICOMOS.
По оценке главы городского комитета ICOMOS, сильной стороной петербургского КГИОП является наличие состава опытных работников старшего поколения, а также административный и юридический ресурс. В то же время в Комитете нет специализированного научного подразделения, не разработаны приоритеты охраны культурного наследия. «Поэтому КГИОП вынужден обращаться к внешним экспертам, а у них очень разный уровень добросовестности», - отметил С.Горбатенко. В связи с этим, Петербургский ICOMOS, по его словам, предлагает себя в качестве арбитра при контроле качества проведенных историко-культурной экспертизы.