Государство привлечет бизнес к переработке нормативной базы строительства
К середине ноября 2010 г. в строительной отрасли должны быть составлен перечень стандартов и сводов правил, обеспечивающих выполнение технического регламента «О безопасности зданий, строений и сооружений». Об этом напомнил на II съезде НОСТРОЙ министр регионального развития Виктор Басаргин.
Президент НОСТРОЙ Ефим Басин выразил удовлетворение тем, что при принятии этого закона удалось обозначить правовой статус строительных норм и правил. Однако для актуализации действующих и утверждения новых нормативов требуются средства, которых у государства недостаточно. На заседании Координационного совета НОСТРОЙ принято решение о финансовом участии Нацобъединения в доработке нормативной базы, рассказал он.
«Участие профессионального сообщества в разработке нормативных документов позволит повысить их качество», - подчеркнул Е.Басин. Он напомнил о том, что федеральные законы, вызывающие больше всего нареканий в строительной практике – 53-ФЗ, 94-ФЗ, 214-ФЗ – разрабатывались без участия специалистов в строительстве.
Намерение НОСТРОЙ, а также НОП принять участие в разработке нормативной базы поддерживает и председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шаккум. Для привлечения дополнительных средств на эти и другие цели он считает целесообразным повышение размера вступительного взноса в НОСТРОЙ. В то же время, по его мнению, в федеральном законодательстве должно быть недвусмысленно прописана необходимость членства всех зарегистрированных СРО в соответствующих Нацобъединениях.
Как уточнил М.Шаккум, перечень стандартов и сводов правил, включающий актуализированные и новые нормативы будет разработан к концу 2010 г. Он будет состоять из двух частей – нормативов обязательного и добровольного применения. Перечень будет утвержден поставновлением Правительства РФ, причем будет предусмотрена необходимость оперативной актуализации нормативов.
По мнению депутата, Нацобъединения могли бы также принять участие в доработке законодательства о страховании гражданской ответственности в строительстве. «Сейчас недостатки законов хорошо видны. Государству и профессионалам следует устранять их вместе. Это будет на пользу как бизнесу, так и потребителям», - отметил М.Шаккум.
Аппарат правительства РФ одобрил для внесения в Госдуму законопроект, по которому у девелоперов через суд можно будет изымать участки, если те в течение 3 лет не получили разрешение на строительство и хотя бы частично не возвели объект, пишет «Коммерсант».
Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд», был внесен в
Сейчас, поясняет адвокат юридической компании «Юков, Хренов и партнеры» Андрей Лебедев, по Гражданскому кодексу (ст. 284) участок может быть изъят у собственника, если предназначен для строительства, но не используется для этих целей. «Формулировка столь нечеткая, что в судебной практике практически не применялась. Судебные споры возникали, но максимум, чем это грозило девелоперу, административной ответственностью в виде штрафа в 10-20 тысяч рублей», - говорит он.
Законопроект отправлен на обсуждение в Комитет по строительству и земельным отношениям. По процедуре после обсуждения в нем проект отправят на I чтение в Госдуму, если не будет возражений у правового управления президента. Источник уточнил, что на данный момент у правового управления есть ряд замечаний.
Кроме того, глава Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский дал отрицательный отзыв на этот законопроект. Он называет законопроект схемой «отъема чужой собственности, которая позволяет под благовидным предлогом удовлетворения государственных или муниципальных нужд... на основании решения конкретного чиновника изъять любой земельный участок из частной собственности». «Если законопроект примут, изъять участок через суд можно будет достаточно просто и быстро – в течение нескольких месяцев»,— говорит А.Лебедев.
Участники рынка отмечают, что столичные инвесторы не смогут выполнять эти условия из-за сложившейся практики работы. Как пояснил начальник отдела предпроектных и проектных проработок «Метрополь девелопмент» Евгений Кадулин, до