Государство привлечет бизнес к переработке нормативной базы строительства
К середине ноября 2010 г. в строительной отрасли должны быть составлен перечень стандартов и сводов правил, обеспечивающих выполнение технического регламента «О безопасности зданий, строений и сооружений». Об этом напомнил на II съезде НОСТРОЙ министр регионального развития Виктор Басаргин.
Президент НОСТРОЙ Ефим Басин выразил удовлетворение тем, что при принятии этого закона удалось обозначить правовой статус строительных норм и правил. Однако для актуализации действующих и утверждения новых нормативов требуются средства, которых у государства недостаточно. На заседании Координационного совета НОСТРОЙ принято решение о финансовом участии Нацобъединения в доработке нормативной базы, рассказал он.
«Участие профессионального сообщества в разработке нормативных документов позволит повысить их качество», - подчеркнул Е.Басин. Он напомнил о том, что федеральные законы, вызывающие больше всего нареканий в строительной практике – 53-ФЗ, 94-ФЗ, 214-ФЗ – разрабатывались без участия специалистов в строительстве.
Намерение НОСТРОЙ, а также НОП принять участие в разработке нормативной базы поддерживает и председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шаккум. Для привлечения дополнительных средств на эти и другие цели он считает целесообразным повышение размера вступительного взноса в НОСТРОЙ. В то же время, по его мнению, в федеральном законодательстве должно быть недвусмысленно прописана необходимость членства всех зарегистрированных СРО в соответствующих Нацобъединениях.
Как уточнил М.Шаккум, перечень стандартов и сводов правил, включающий актуализированные и новые нормативы будет разработан к концу 2010 г. Он будет состоять из двух частей – нормативов обязательного и добровольного применения. Перечень будет утвержден поставновлением Правительства РФ, причем будет предусмотрена необходимость оперативной актуализации нормативов.
По мнению депутата, Нацобъединения могли бы также принять участие в доработке законодательства о страховании гражданской ответственности в строительстве. «Сейчас недостатки законов хорошо видны. Государству и профессионалам следует устранять их вместе. Это будет на пользу как бизнесу, так и потребителям», - отметил М.Шаккум.
В настоящее время рабочей группой Всероссийского союза страховщиков ведется подготовка единых унифицированных требований, которые бы облегчили работу по страхованию членов СРО, сделали бы этот процесс более прозрачным и понятным. Разработкой стандартов занимаются представители первой двадцатки ведущих операторов страхового рынка.
Как рассказал руководитель этой группы Александр Миллерман, сегодня руководству и членам СРО трудно оценить качество предлагаемых страховщиками условий. По его словам, даже при наличии грамотно составленных документов, многие страховые компании продают полис по заниженной цене. В итоге получается, что одни страховые компании реально страхуют строительные риски, а другие всего лишь делают вид, что страхуют.
По словам А.Миллермана, в готовящихся стандартах по страхованию предполагается внести пункты о том, что полис страховых организаций должен быть унифицирован, в нем должна быть единая терминология и общая трактовка одних и тех же страховых случаев. А вот полисов с лимитом менее 5 млн. рублей вообще не должно быть. Страховые свидетельства должны будут выписываться на каждую строительную организацию сроком на год.
В то же время для недобросовестных строителей, у которых будут частые случаи выплат, страховые полисы предлагается сделать значительно дороже. «Это будет являться серьезным конкурентным преимуществом на торгах, так как позволит надежным строительным компаниям иметь более дешевое, но не менее качественное страховое покрытие», - заявил А.Миллерман.