Д.Медведев дал Правительству РФ ряд поручений по развитию транспортной инфраструктуры
Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений Правительству по вопросам строительства объектов транспортной инфраструктуры. Правительству предписано разработать ряд законодательных и нормативных актов в этой сфере.
Правительство должно обеспечить обновление норм и правил, применяемых при проектировании и строительстве объектов транспортной инфраструктуры, а также совершенствование системы ценообразования в отрасли, осуществить полный переход на современную систему норм и правил с 1 января 2011 г.
До 1 сентября 2010 г. Правительство должно обеспечить внесение в Госдуму проекта закона, предусматривающего возможность заключения долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание автодорог и иных объектов транспортной инфраструктуры.
К 20 мая 2010 г. Правительству надлежит выработать позицию по вопросу создания федерального и региональных дорожных фондов, определив источники их формирования.
К 25 июня 2010 г. оно должно представить предложения по установлению размера платы за проезд по федеральным дорогам транспортных средств.
К 20 июня 2010 г. Правительству надо представить предложения по созданию механизмов планирования и резервирования маршрутов перспективного прохождения авто- и железных дорог, мест расположения иных объектов транспортной инфраструктуры, по совершенствованию схемы изъятия земельных участков для госнужд, а также механизма контроля в ходе реализации этих решений.
К 15 июля 2010 г. Правительство должно дать предложения по изменению размера компенсационных выплат собственникам инженерных коммуникаций, перенос или переустройство которых осуществляется в связи со строительством или реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры.
К 10 августа 2010 г. Правительство должно представить предложения по совершенствованию механизма контроля в ходе строительства объектов транспортной инфраструктуры, предусмотрев в т.ч. создание института инженеров проекта, а также механизма подтверждения их квалификации и обеспечения ответственности.
Главам Минэкономразвития, Минрегиона и Минтранса поручено к 10 июня проработать вопрос о целесообразности установления минимальной расчетной цены государственного контракта при строительстве объектов транспортной инфраструктуры. Им же, а также главе ФАС к 1 июня поручено представить предложения по организации эффективной системы закупок стройматериалов, в том числе на основе биржевых торгов, а также долгосрочных контрактов, передает ИА Интерфакс.
В Санкт-Петербурге ежегодно выходит их строя 5 млн. кв. м дорожного покрытия. В 2010 г. износ окажется больше в связи с последствиями обильных снегопадов. В настоящее время в замене дорожного покрытия нуждается 18 млн. кв. м уличной дорожной сети из общей площади 56 млн. кв. м. Такие данные на круглом столе в АБН привела заместитель гендиректора СПб ГУ «Центр комплексного благоустройства» Марина Кутузова.
«Мы каждый год просим средств на содержание улично-дорожной сети, которая стремительно изнашивается из-за роста автомобилизации. Однако при корректировке бюджета город экономит именно на этой статье расходов», - отмечает она. Так, в 2006 г. на содержание дорог было выделено 757 млн. рублей, хотя в тот период в ведении КБДХ было только 32 млн. кв. м дорог. В 2009-2010 гг. расходы на эти цели были ограничены в связи с кризисом до 500 млн. рублей.
Пример Финляндии, который часто приводят петербургским дорожникам, некорректен, считает генеральный директор Ассоциации «Дормост» Кирилл Иванов. Если по трассам всей Финляндии перемещается 2 млн. автомобилей, то по одному Санкт-Петербургу – 2,4 млн. При этом в Петербурге дорожное полотно разрушается быстрее и по другим причинам: если финские города строились преимущественно на скальных породах, то для Петербурга характерна болотистая почва с высоким уровнем грунтовых вод.
Гендиректор Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада Юрий Агафонов считает ситуацию в дорожной отрасли в целом по стране катастрофической. «В период кризиса во всех европейских странах были повышены государственные расходы на строительство и эксплуатацию дорог, и только в России они сократились. В 2009 г. на эксплуатацию дорог из федерального бюджета выделено 15% расчетной потребности, на текущий ремонт – 14%, на капремонт – 1,3%», - сообщил он, отметив, что на федеральном уровне важность транспортной инфраструктуры для экономики осознается хуже, чем в регионах.
Участники дискуссии надеются, что при внесении изменений в закон о бюджете 2010 г. на дорожную отрасль будут выделены дополнительные средства (называлась цифра в 4 млрд. рублей). «Однако если это решение будет принято сейчас, то дорожники получат средства не ранее сентября», - отмечает Ю.Агафонов. – Кстати, горожане часто возмущаются тем, что дорожные работы начинаются не весной, а ближе к зиме. А ведь подрядчики не могут приступить к работе, не получив средства».