Д.Медведев дал Правительству РФ ряд поручений по развитию транспортной инфраструктуры
Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений Правительству по вопросам строительства объектов транспортной инфраструктуры. Правительству предписано разработать ряд законодательных и нормативных актов в этой сфере.
Правительство должно обеспечить обновление норм и правил, применяемых при проектировании и строительстве объектов транспортной инфраструктуры, а также совершенствование системы ценообразования в отрасли, осуществить полный переход на современную систему норм и правил с 1 января 2011 г.
До 1 сентября 2010 г. Правительство должно обеспечить внесение в Госдуму проекта закона, предусматривающего возможность заключения долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание автодорог и иных объектов транспортной инфраструктуры.
К 20 мая 2010 г. Правительству надлежит выработать позицию по вопросу создания федерального и региональных дорожных фондов, определив источники их формирования.
К 25 июня 2010 г. оно должно представить предложения по установлению размера платы за проезд по федеральным дорогам транспортных средств.
К 20 июня 2010 г. Правительству надо представить предложения по созданию механизмов планирования и резервирования маршрутов перспективного прохождения авто- и железных дорог, мест расположения иных объектов транспортной инфраструктуры, по совершенствованию схемы изъятия земельных участков для госнужд, а также механизма контроля в ходе реализации этих решений.
К 15 июля 2010 г. Правительство должно дать предложения по изменению размера компенсационных выплат собственникам инженерных коммуникаций, перенос или переустройство которых осуществляется в связи со строительством или реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры.
К 10 августа 2010 г. Правительство должно представить предложения по совершенствованию механизма контроля в ходе строительства объектов транспортной инфраструктуры, предусмотрев в т.ч. создание института инженеров проекта, а также механизма подтверждения их квалификации и обеспечения ответственности.
Главам Минэкономразвития, Минрегиона и Минтранса поручено к 10 июня проработать вопрос о целесообразности установления минимальной расчетной цены государственного контракта при строительстве объектов транспортной инфраструктуры. Им же, а также главе ФАС к 1 июня поручено представить предложения по организации эффективной системы закупок стройматериалов, в том числе на основе биржевых торгов, а также долгосрочных контрактов, передает ИА Интерфакс.
Еще при обсуждении в Госдуме закона о госконтрактах на товары и услуги (№94-ФЗ) представители дорожной отрасли предупреждали, что реализация требований этого акта на практике приведет к снижению качества строительства. Эти опасения полностью подтвердились, считает гендиректор Ассоциации предприятий дорожной отрасли Юрий Агафонов.
По его данным, в настоящее время 60% дорог России не соответствуют нормативным требованиям. Критерий наименьшей цены, являющийся основным в №94-ФЗ, помогает чиновникам отчитываться об экономии госсредств, однако демпинг, который ведется подрядчиками для получения заказов, на практике дает не экономию, а убытки, поскольку некачественные дороги приходится чаще ремонтировать, отметил Ю.Агафонов на круглом столе в АБН.
Ряд отечественных и зарубежных компаний владеет технологиями, повышающими устойчивость дорожных покрытий к различным воздействиям. Однако, по словам И.Агафонова, препятствием для инноваций в дорожном строительстве является действующее законодательство о госконтрактах: использование современных технологий стоит дороже (хотя в перспективе дает положительный экономический эффект за счет увеличения срока эксплуатации покрытий), поэтому конкурсы выигрывают те, кто использует самые старые и некачественные методы, которые стоят дешевле.