В.Басаргин: В 2010 г. государство увеличит заказы для строительной отрасли
По оценке министра регионального развития РФ Виктора Басаргина, строительная отрасль России показала достаточную степень устойчивости в период финансового кризиса. В 2009 г. было построено 29,5 тысяч зданий общей площадью 90 млн. кв. м, в том числе 59,8 млн. кв. м жилья. В 2010 г. положительные тенденции сохраняются, сообщил министр в своем выступлении на II съезде НОСТРОЙ в Санкт-Петербурге.
Так, в феврале объем строительства на 3% превысил уровень февраля 2009 г. При этом позитивная динамика отмечается в 40 субъектах РФ. Опережение отмечается в федеральных округах Сибири и юга России.
Однако последствия кризиса еще далеки от преодоления. По данным В.Басаргина, уровень загрузки строительных предприятий в среднем составляет лишь 56%, а обеспеченность заказами не превышает 3 месяцев.
В 2009 г. 30% жилья строилось с участием государства. По словам министра, в 2010 г. государство увеличит заказ для отрасли. Ожидается, что наибольшую долю в строительстве многоквартирных домов вновь составит жилье эконом-класса.
Одновременно предполагается внедрить механизмы, стимулирующие снижение ставки ипотечного кредитования. В некоторых регионах, в частности в Краснодарском крае, разрабатываются собственные способы решения этой задачи.
Кроме того, предпринимаются меры по оптимизации ценообразования в строительной отрасли. В 2010 г. Минрегион РФ уже зарегистрировал 36 правоприменительных актов, предназначенных для этой цели. Кроме того, министерство разработало стратегию производства стройматериалов.
«Особое внимание будет уделяться снижению административных барьеров», - подчеркнул В.Басаргин. Сокращению разрешительных процедур поможет, в частности, возрождение типового проектирования.
В целях повышения качества строительства разрабатываются меры государственной поддержки строительного образования. Разработан проект создания Национального строительного университета; планируется расширение сети среднего специального образования по строительным специальностям.
Министр выразил надежду на конструктивное сотрудничество государства со СРО. Он полагает, что часть полномочий по контролю безопасности и качества строительства будут переданы Нацобъединениям СРО.
В настоящее время рабочей группой Всероссийского союза страховщиков ведется подготовка единых унифицированных требований, которые бы облегчили работу по страхованию членов СРО, сделали бы этот процесс более прозрачным и понятным. Разработкой стандартов занимаются представители первой двадцатки ведущих операторов страхового рынка.
Как рассказал руководитель этой группы Александр Миллерман, сегодня руководству и членам СРО трудно оценить качество предлагаемых страховщиками условий. По его словам, даже при наличии грамотно составленных документов, многие страховые компании продают полис по заниженной цене. В итоге получается, что одни страховые компании реально страхуют строительные риски, а другие всего лишь делают вид, что страхуют.
По словам А.Миллермана, в готовящихся стандартах по страхованию предполагается внести пункты о том, что полис страховых организаций должен быть унифицирован, в нем должна быть единая терминология и общая трактовка одних и тех же страховых случаев. А вот полисов с лимитом менее 5 млн. рублей вообще не должно быть. Страховые свидетельства должны будут выписываться на каждую строительную организацию сроком на год.
В то же время для недобросовестных строителей, у которых будут частые случаи выплат, страховые полисы предлагается сделать значительно дороже. «Это будет являться серьезным конкурентным преимуществом на торгах, так как позволит надежным строительным компаниям иметь более дешевое, но не менее качественное страховое покрытие», - заявил А.Миллерман.